Presiden Kassym-Jomart Tokayev telah menandatangani perintah untuk memajukan industri kripto Kazakhstan. Intinya ialah pengecualian cukai kripto yang membebaskan pendapatan perdagangan di platform yang berlesen dan berteratur daripada cukai pendapatan.
Perintah tersebut bukan undang-undang tunggal yang terpisah, tetapi langkah bersama yang disusun oleh tiga institusi. Tiga badan terlibat: Kementerian Kecerdasan Buatan dan Pembangunan Digital (MAIDD), Bank Negara Kazakhstan, dan Pusat Kewangan Antarabangsa Astana (AIFC). Perintah tersebut memperluas kerangka kerja sedia ada untuk aset digital. Tokayev menandatanganinya pada 7 Julai 2026, dan sehari selepas itu, MAIDD mengumumkannya secara awam. Secara undang-undang, langkah ini membina atas Undang-Undang Aset Digital 2023. Ia juga membina atas keperluan lesen untuk bursa kripto tanpa sokongan yang berkuat kuasa sejak 1 Mei 2026. Dari segi kandungan, perintah tersebut menggabungkan tiga alat. Ini merangkumi pengecualian cukai pendapatan perniagaan, mekanisme koin stabil untuk pembayaran lintas sempadan, dan peraturan tenaga baharu untuk operasi penambangan.
Langgan buletin kami
Artikel-artikel terbaik minggu ini, dihantar terus ke kotak surat anda.
Pengecualian cukai kripto Kazakhstan berlaku kepada platform berlesen
Langkah utama perintah tersebut menargetkan modal yang diatur terlebih dahulu. Pendapatan daripada perdagangan aset digital akan kekal bebas cukai ke depan. Ini berlaku selama transaksi berlaku di platform berlesen yang diatur di Kazakhstan. Akibatnya, kerajaan mengaitkan manfaat cukai secara langsung kepada penggunaan infrastruktur yang diluluskan. Sesiapapun yang sebaliknya berdagang melalui saluran tidak diatur akan pulang dengan tangan kosong. Oleh itu, insentif ini berfungsi sebagai tarikan ke arah bursa berlesen, yang mesti mendaftar dengan Bank Negara.
Selain itu, perintah tersebut memperkenalkan mekanisme pengungkapan sukarela. Pelabur boleh mengungkapkan aset digital yang sebelumnya mereka pegang di platform asing yang tidak diatur. Mereka kemudian boleh memindahkan aset tersebut ke platform tempatan yang berlesen. Dengan cara ini, pegangan yang selama ini terletak di luar negara akhirnya mengalir semula ke dalam sistem yang diatur. Insentif cukai dan pengungkapan ini saling berkaitan, kerana kedua-duanya mengarahkan modal ke dalam struktur yang sama yang dikawal.
MAIDD, Bank Negara dan AIFC memimpin penyusunan. Zhaslan Madiyev, Menteri Kecerdasan Buatan dan Pembangunan Digital, menghubungkan langkah ini dengan tujuan politik lokasi yang jelas. Melalui ini, kerajaan ingin mengalirkan modal asing dan pekerja terampil ke dalam sistem yang transparan dan dikendalikan negara. Akibatnya, pelepasan cukai kurang merupakan hadiah dan lebih merupakan alat politik lokasi.
"Matlamat kami adalah menjadikan Kazakhstan sebagai magnet untuk modal dan kecekaran global sambil memastikan transparansi maksimum." - Zhaslan Madiyev, Menteri Kecerdasan Buatan dan Pembangunan Digital
Koin stabil ditujukan untuk memudahkan pembayaran lintas batas
Selain perdagangan, perintah tersebut membahas pembayaran. Koin stabil ialah token digital yang nilainya mengikuti mata wang rujukan seperti dolar AS. Ini menjadikannya lebih boleh diramalkan untuk pembayaran berbanding kripto yang tidak stabil. Oleh itu, perintah tersebut menyediakan pembangunan mekanisme untuk menggunakan token tersebut dalam penyelesaian pembayaran lintas batas.
Fokus di sini terletak pada perniagaan import dan eksport. Dengan itu, Kazakhstan menempatkan koin stabil bukan sebagai objek spekulatif tetapi sebagai infrastruktur untuk perdagangan luar negara. Bagi negara yang menghantar komoditi, yang perdagangannya bergantung teguh kepada laluan pembayaran antarabangsa, pendekatan ini bertujuan untuk penyelesaian yang lebih pantas dan lebih murah. Pindahan asing tradisional melalui beberapa bank koresponden dan menghabiskan masa serta yuran. Namun, pindahan koin stabil menjanjikan penyelesaian yang lebih langsung. Pada titik ini, namun, perintah tersebut belum menyebut keperluan teknikal yang spesifik.
Operasi perlombongan mendapat akses kepada kuasa gas yang berkaitan
Tiga kali ganda ketiga berkaitan dengan bekalan tenaga untuk penambangan. Ia membenarkan penggunaan gas berkaitan dan gas semula jadi dari ladang minyak dan gas untuk menghasilkan kuasa bagi operasi penambangan. Syaratnya ialah negara tidak memerlukan gas tersebut untuk tujuan sendiri. Gas berkaitan timbul semasa pengekstrakan minyak. Jika tidak, pengendali sering membakarnya, bermakna mereka membakarnya tanpa digunakan.
Selama bertahun-tahun, Kazakhstan telah disenaraikan antara lokasi terkemuka dunia untuk penambangan bitcoin. Menurut data dari Pusat Kewangan Alternatif Cambridge, negara ini berada di tempat ketiga dalam jadual hashrate global pada tahun 2022. Kedudukan ini pada mulanya berdasarkan elektrik yang murah. Namun, selepas gelombang peraturan dan berulang kali berlaku halangan grid, sektor ini mengalami tekanan, dan beberapa penambang meninggalkan negara itu.
Dengan melepaskan gas yang berkaitan, kerajaan membuka sumber tenaga tambahan untuk industri ini. Untuk operator penambangan, gas yang sebelumnya tidak digunakan secara tambahan mengurangkan kos elektrik tanpa memberi tekanan tambahan pada grid awam. Pada masa yang sama, perintah ini menghubungkan industri kripto lebih rapat dengan sektor minyak dan gas yang dominan di negara itu. Pada akhirnya, negara ini memperluas kekuatan lokasi yang sedia ada dengan cara yang terarah.
Dari undang-undang 2023 kepada cagaran negara yang dirancang
Perintah Julai menandakan penghujung sementara satu garis peraturan bertahun-tahun. Asas undang-undangnya ialah Undang-Undang Aset Digital 2023. Selain itu, keperluan lesen untuk bursa kripto tanpa sokongan telah berkuat kuasa sejak 1 Mei 2026. Bursa-bursa ini mesti mendaftar dengan Bank Negara. Sebelum ini, Tokayev telah memberikan tempoh kepada regulator hingga 2026 untuk undang-undang komprehensif mengenai aset digital. Perintah baharu ini memperluaskan kerangka ini, bukan menggantikannya.
Pada masa yang sama, kepimpinan sedang mendorong projek simpanan negara. Dalam ucapan keadaan negara pada September 2025, Tokayev mengumumkan Dana Aset Digital Negara. Syarikat pelaburan Bank Negara akan menguruskannya. Kemudian, pada November 2025, Bank Negara mengumumkan rancangan untuk dana simpanan kripto. Volumnya akan berada dalam julat USD 500 juta hingga 1 bilion. Ia akan menggunakan campuran aset yang dirampas, pelaburan asing yang dipulangkan, dan hasil penambangan. Selain itu, ketua bank pusat Timur Suleimenov menekankan bahawa dana tersebut akan melabur terutamanya dalam ETF dan saham syarikat-syarikat kewangan digital. Mengenai eksposur langsung kepada kripto, ia harus bergerak dengan berhati-hati.
Secara keseluruhan, pendekatan yang diarahkan oleh negara sedang muncul. Di mana Swiss Crypto Valley berkembang dari bawah ke atas, Kazakhstan mengendalikan sektor kripto secara sengaja dari atas. Di sini, peraturan berfungsi sebagai alat lokasi, bukan mekanisme pertahanan.