Dua organisasi industri kripto Amerika Syarikat telah menggugat tiga pegawai Illinois untuk menghalang cukai 0.2% terhadap aset digital berkuat kuasa pada 1 Januari 2027. Pemohon gugatan berpendapat bahawa cukai ini melebihi kuasa kerajaan negeri dan akan meningkatkan kos kepatuhan bagi perusahaan dan pengguna.
Enam tuntutan undang-undang telah dikemukakan
Bantahan sebanyak 39 muka surat ini telah dibuat kepada Mahkamah Lingkaran Sangamon County, Illinois, meminta mahkamah untuk menyatakan Undang-Undang Cukai Aset Digital tidak sah dan melarang pelaksanaannya. Bantahan tersebut menyatakan bahawa undang-undang ini melanggar Perlembagaan Amerika Syarikat, Perlembagaan Illinois, serta Undang-Undang Kebebasan Cukai Internet Persekutuan.
Pihak penuntut berpendapat bahawa undang-undang mengenakan cukai terhadap perkhidmatan pertukaran, pemindahan, dan penyimpanan aset digital yang dicakup oleh "broker", dengan asas cukai berdasarkan nilai penuh aset digital pelanggan, bukan keuntungan transaksi. Menurut rekaan ini, pengguna mungkin dikenakan cukai walaupun tidak menjual aset atau tidak menyelesaikan pemindahan kepemilikan.
- Pihak yang menggugat ialah Asosiasi Blockchain dan Jawatankuasa Inovasi Kripto
- Pihak yang dituntut termasuk ketua cukai negeri dan peguam negara negeri
- Permintaan utama ialah menghalang undang-undang cukai berkuat kuasa pada 2027
Pihak yang menggugat juga menyatakan bahawa undang-undang ini dinyatakan secara kabur, membuatkan perusahaan dan pengguna sukar menentukan tindakan mana yang termasuk dalam lingkungan cukai, serta tidak jelas siapa yang bertanggungjawab untuk mengutip dan membayar cukai. Oleh kerana pelanggaran boleh memicu tanggungjawab sivil, dan dalam kes serius mungkin melibatkan hukuman jenayah, perusahaan terkait telah mula meningkatkan perbelanjaan undang-undang dan cukai.
Perdagangan antar negeri atau dikenakan cukai berulang
Tuntutan tersebut berpendapat bahawa Illinois tidak menentukan lingkup cukai secara jelas hanya kepada aktiviti ekonomi di dalam negeri. Menurut undang-undang semasa, pihak berkuasa boleh menentukan bahawa satu transaksi berlaku di Illinois berdasarkan alamat pelanggan, rekod akaun, maklumat pos atau alamat IP.
Organisasi industri menyatakan bahawa cara pengiktirafan ini mungkin bertembung dengan peraturan negeri lain. Jika negeri lain juga mengiktiraf transaksi yang sama berlaku di negeri ini mengikut standardnya sendiri, ia boleh mengakibatkan satu perpindahan aset digital dikenakan cukai oleh dua yurisdiksi secara serentak.
Surat tuntutan juga menyatakan bahawa Illinois tidak menyediakan mekanisme kredit untuk cukai serupa yang telah dibayar di negara bagian lain. Ini bermakna aktivitas aset digital lintas negara bagian mungkin mengalami beban cukai yang lebih tinggi berbanding transaksi yang hanya dilakukan di dalam satu negara bagian.
Pialang dan pelanggan kedua-duanya perlu membuat pelaporan
Cukai ini telah ditandatangani oleh Gabenor JB Pritzker pada Jun tahun ini sebagai sebahagian daripada bajet $5.59 bilion Illinois untuk tahun fiskal 2027. Dokumen bajet negeri menganggarkan cukai ini akan menghasilkan pendapatan sebanyak kira-kira $60 juta setiap tahun.
Undang-undang menetapkan bahawa perantara yang menawarkan perkhidmatan pertukaran, pemindahan, atau penyimpanan aset digital kepada pelanggan Illinois perlu membayar cukai keistimewaan sebanyak 0.2% berdasarkan nilai aset digital yang berkaitan dengan perniagaan tersebut. Sebahagian perantara luar negeri juga mungkin tercakup, selagi mereka memperoleh pendapatan sekurang-kurangnya US$100,000 daripada pelanggan Illinois dalam tempoh 12 bulan.
Pialang yang tercakup perlu menyelesaikan pendaftaran, mengutip cukai secara berasingan daripada pelanggan, menyimpan rekod transaksi, dan membuat pelaporan bulanan. Jika pialang tidak mengutip cukai atas nama mereka, pelanggan perlu mengira sendiri cukai dan membayarnya kepada pihak cukai sebelum tarikh 20 bulan seterusnya.
Jenis cukai yang sama telah menghadapi tuntutan kedua
Ini merupakan kes kedua dari industri yang menantang cukai aset digital 0.2% di Illinois. Dewan Digital telah mengajukan tuntutan berasingan di mahkamah yang sama pada bulan Julai, berhujah bahawa negeri tersebut memberikan perlakuan cukai yang berbeza terhadap perniagaan aset digital berbanding transaksi aset tradisional yang serupa.
Pihak yang menggugat juga mempertikaui proses penghujungan undang-undang, dengan menyatakan bahawa ketentuan berkaitan dimasukkan ke dalam undang-undang komprehensif besar pada peringkat akhir sesi perundangan. Organisasi industri sebelum ini telah secara terbuka menentang cukai ini dan menyatakan bahawa perusahaan yang terkesan hampir tidak mendapat masa notifikasi yang mencukupi.