Pemangku Kuasa Hong Kong Akan Mengemukakan Rang Undang-Undang Kerangka Kripto pada 2026

Lengkung kawalan Hong Kong untuk aset digital sedang bergerak dari sesi konsultasi ke penyediaan dokumen, dengan pihak berkuasa mengemukakan jadual yang jelas untuk tahun 2026. Dalam kenyataan yang disediakan untuk Kumpulan Kewangan Majlis Legislatif, Ketua Setiausaha Perkhidmatan Kewangan dan Kewangan Christopher Hui berkata Bahagian Perkhidmatan Kewangan dan Kewangan serta Suruhanjaya Sekuriti dan Kewangan berkira-kira untuk mengemukakan cadangan undang-undang tahun ini, yang bertujuan mengawal penyedia perkhidmatan nasihat kripto. Komen ini datang selepas dokumen konsultasi aset digital bulan Disember, dan mereka menunjukkan usaha yang lebih luas untuk memformalkan peraturan berkaitan aktiviti aset dan nasihat sambil mempertahankan ruang untuk inovasi. Secara berasingan, Bank Negara Hong Kong sedang memproses permohonan lesen untuk penerbit stablecoin dan mengeksplorasi langkah pelaporan cukai yang berkaitan dengan rangka kerja OECD - usaha yang mungkin mengaitkan kejelasan cukai Hong Kong dengan piawaian antarabangsa sehingga tahun 2028. Kombinasi langkah-langkah ini mencerminkan pendekatan yang seimbang terhadap kawalan kripto di sebuah bandar yang berusaha memadukan pengurusan risiko dengan inovasi kewangan.

• Kementerian Perkhidmatan Kewangan dan Kewangan serta SFC menetapkan sasaran penghantaran rancangan undang-undang berkaitan pengemudi yang menawarkan perkhidmatan nasihat kripto pada tahun 2026, setelah kertas konsultasi pada bulan Disember.
• HKMA telah bermula memproses permohonan lesen untuk penerbit koin stabil, dengan rangka kerja pengawalseliaan yang ditubuhkan oleh Akta Koin Stabil masih berkuat kuasa; mengikut kemas kini terkini, tiada penerbit koin stabil yang dilesenkan kelihatan dalam register awam HKMA.
• Hong Kong bercadang untuk melaksanakan pindaan kepada kerangka pelaporan aset kripto OECD dan piawaian pelaporan biasa, membolehkan pertukaran automatik maklumat cukai dengan kawasan yurisdiksi lain bermula pada tahun 2028.
• Platform kripto yang dilesenkan yang melayani penduduk Hong Kong berjumlah 11, mencerminkan pengawasan peraturan yang berterusan terhadap aktiviti pertukaran bersama-sama dengan usaha yang lebih luas untuk memperkuat jaminan pentadbiran.
• Kemajuan perundangan di AS selari dengan langkah-langkah Hong Kong, apabila Senat memindahkan bill struktur pasaran aset digital untuk memperjelas peranan SEC dan CFTC dalam mengawasi pasaran kripto.

Sentimen: Neutral

Konteks pasaran: Langkah-langkah ini berada dalam pengetat global berkaitan pengawalseliaan kripto, di mana kawasan yurisdiksi mencari pengesahan yang kukuh, perlindungan pengguna, dan kejelasan cukai sambil mempertahankan laluan untuk inovasi dan daya saing perkhidmatan kewangan.

Bagi peserta pasaran, rangka kerja 2026 Hong Kong mungkin dapat menyediakan landasan peraturan yang lebih boleh diramal untuk perniagaan kripto tempatan dan antarabangsa. Penekanan terhadap peraturan perkhidmatan nasihat menandakan peralihan ke arah mengawal nasihat pelaburan yang mungkin tidak jelas atau tidak selari, yang mungkin mengurangkan risiko pengguna dan meningkatkan keyakinan institusi. Fakta bahawa HKMA secara aktif meninjau penerbitan stablecoin—dengan mengambil kira tiada penerbit yang dilisensikan pada register awam pada masa ini—menyediakan kejelasan bahawa bandar ini tetap berhati-hati terhadap matawang digital berasingkan aset dan stablecoin yang dikaitkan dengan dolar Hong Kong atau aset lain. Postur peraturan ini mungkin mempengaruhi tempat di mana projek memilih untuk menubuhkan atau memperluas operasi, terutamanya mereka yang mencari akses kepada pasaran Asia-Pasifik dan kolam likuiditinya.

Secara perancangan kewangan, rangka kerja pelaporan yang diterajui oleh OECD cuba menyelaraskan bagaimana transaksi kripto dikenakan cukai merentas sempadan. Rancangan Hong Kong untuk selari dengan piawaian pelaporan biasa dan automatkan pertukaran maklumat cukai merentas sempadan bermula pada 2028 menempatkan bandar ini dalam rangka antarabangsa yang lebih luas yang bertujuan menghalang pengelakan cukai dan meningkatkan kepatuhan. Langkah ini selari dengan usaha serupa di seluruh pusat kewangan utama dan mungkin mempengaruhi perancangan cukai untuk individu dan institusi yang terlibat dalam aktiviti aset digital, terutamanya mereka yang mempunyai aktiviti merentas sempadan atau pengaturan jagaan yang kompleks.

Di sisi bumi, 11 platform yang dilesenkan untuk melayani penduduk Hong Kong menunjukkan ekosistem yang diatur dengan teliti untuk perdagangan kripto dan perkhidmatan berkaitan. Lesen-lesen ini membuktikan kesediaan yang lebih luas di kalangan pegawai awam untuk membenarkan akses berlesen ke pasaran aset digital, sementara ketiadaan penerbit coin stabil yang dilesenkan menekankan pendirian kota yang berhati-hati terhadap coin stabil sehingga kerangka pengawasan dan kapasiti pengawasan sepenuhnya sedia ada. Secara keseluruhannya, pendekatan Hong Kong kelihatan cuba menyeimbangkan antara melindungi pelabur dan membolehkan inovasi kewangan dalam rangka yang telus dan berpusat.

Sementara itu, di Amerika Syarikat, ahli undang-undang di Jawatankuasa Pertanian Senat memajukan satu rang undang-undang struktur pasaran untuk aset digital yang bertujuan untuk menentukan tanggungjawab dua pengawal kewangan utama AS - Suruhanjaya Sekuriti dan Pertukaran (SEC) dan Suruhanjaya Perdagangan Hadapan Komoditi (CFTC). Rangka kerja ini direka untuk mengurangkan kekeliruan pengawalseliaan dan meningkatkan piawaian pengurusan risiko untuk pelbagai produk kripto, dari token hingga bentuk-bentuk perdagangan bursa, mungkin membentuk cara syarikat-syarikat global melaksanakan aktiviti kesesuaian mereka merentasi pasaran.

• Penghantaran rang undang-undang berkaitan perkhidmatan nasihat kripto kepada Majlis Legislatif pada 2026, dan sebarang respons awam terhadap rangka dasar yang dinyatakan dalam ucapan Hui.
• Kemajuan rangka kerja pelaporan aset kripto OECD dan piawaian pelaporan biasa, termasuk jadual pertukaran maklumat automatik pada tahun 2028.
• Kemas kini mengenai landskap lesen HKMA untuk stablecoin dan sebarang perubahan ke atas register awam untuk penerbit stablecoin.
• Keputusan daripada konsultasi awam yang sedang dijalankan dan sebarang pindaan undang-undang yang menangani laporan cukai atau perkongsian maklumat antarabangsa.
• Kemajuan perundangan di Amerika Syarikat berkaitan dengan rang undang-undang struktur pasaran kripto, termasuk status kelulusan dan implikasi potensi terhadap syarikat lintas sempadan yang beroperasi di Hong Kong.

• Kenyataan rasmi daripada Christopher Hui kepada Kumpulan Kewangan Majlis Legislatif dan dokumen berkaitan di laman web kerajaan Hong Kong: info.gov.hk.
• Kertas cadangan aset digital Disember 2025 dikeluarkan oleh Bahagian Perkhidmatan Kewangan dan Kementerian Kewangan serta bahan berkaitan: fstb.gov.hk.
• Hong Kong Monetary Authority senarai penerbit stablecoin yang diluluskan: hkma.gov.hk.
• Senarai platform lesen yang dioperasikan oleh Komisen Sekuriti dan Kumpulan Wang untuk penduduk Hong Kong: sfc.hk.
• Perbincangan dan liputan oleh Jawatankuasa Pertanian Senat Amerika Syarikat mengenai rang undang-undang struktur pasaran aset digital (seperti yang dirujuk dalam laporan serentak).

Laluan kawal selia Hong Kong untuk aset digital sedang berkembang di sepanjang dua landasan selari: mempertemukan piawaian cukai dan laporan dengan norma antarabangsa, dan memperketatkan pengawasan kawal selia ke atas kelas aset, platform, dan perkhidmatan nasihat. Rancangan kerajaan untuk memfailkan cadangan undang-undang yang menangani perkhidmatan nasihat kripto mewakili langkah yang bermakna ke arah memperjelas tanggungjawab dan liabiliti syarikat-syarikat yang memberi arahan pelaburan dalam aset digital. Penekanan terhadap kawal selia nasihat mengakui permintaan yang semakin meningkat untuk akses berlesen ke pasaran kripto sambil cuba mengawal amalan yang boleh memendedahkan pelabur runcit kepada risiko yang tidak terkawal.

Dari segi lesen, Ordinans Stablecoin tetap menjadi sebahagian penting daripada arsitek regulatori bandar ini. HKMA belum mengenal pasti mana-mana penerbit stablecoin yang dilesenkan dalam rekod awamnya, menunjukkan pendekatan berhati-hati terhadap matawang digital yang dipegaskan kepada aset sehingga piawaian pengawasan sepenuhnya dinyatakan dan diuji dalam amalan. Sementara itu, pendekatan bandar ini terhadap kejelasan cukai—yang disokong oleh reformasi OECD—menunjukkan penjajaran sengaja dengan piawaian global untuk perkongsian maklumat lintas sempadan. Jadual yang dirancang merangka pertukaran data transaksi aset kripto dengan pihak berkuasa cukai antarabangsa bermula pada tahun 2028, satu tonggak yang mungkin mempengaruhi bagaimana individu dan institusi merancang dan melaporkan aktiviti aset digital.

Bagi peserta pasaran, perkembangan ini bermaksud persekitaran yang lebih boleh diramalkan dan ditentukan dasar. 11 platform yang dilesenkan yang melayani penduduk Hong Kong menunjukkan bahawa akses yang diatur ke perdagangan aset digital dan perkhidmatan berkaitan tetap layak, dengan syarat pengendali memenuhi keperluan yang ketat. Tahap pentadbiran ini boleh membantu menarik kebajikan institusi sambil mengekalkan jaminan keselamatan untuk pelabur runcit. Pada masa yang sama, ketiadaan penerbit duit syiling stabil yang dilesenkan menunjukkan kehati-hatian yang berterusan dalam penilaian risiko dan keperluan modal sebelum membenarkan duit syiling stabil memainkan peranan yang lebih sentral dalam landskap pembayaran bandar ini.

Secara serentak, perbincangan kawalan kawal selia Amerika Syarikat terus membentuk dinamik global. Usaha Senat untuk memperjelas tanggungjawab kawal selia SEC dan CFTC dalam mengawasi pasaran kripto menambahkan lagi lapisan konteks bagi syarikat antarabangsa yang menilai di mana untuk menetapkan aktiviti, ketercairan, dan langkah perlindungan pelanggan. Walaupun hasilnya masih tidak pasti, implikasi lintas sempadan adalah jelas: kekemasan dan kejelasan kawal selia di satu pasaran utama boleh mempengaruhi amalan dan jadual di pasaran lain, termasuk pendekatan Hong Kong yang teliti dan berorientasikan pentadbiran.

Artikel ini asalnya diterbitkan sebagai Pemangku Kuasa Hong Kong Akan Mengemukakan Rang Undang-Undang Kerangka Kripto pada 2026 pada Berita Kripto Terkini - sumber yang boleh dipercayai untuk berita kripto, berita Bitcoin, dan kemas kini blockchain.