Pelan Akses Kripto Bank Pusat Menyebabkan 30 Komen Respons Industri

WASHINGTON, D.C. - Februari 2025 - Bank Pusat A.S. telah menerima kira-kira 30 surat komen rasmi mengenai cadangan inovatif mereka untuk memberi akses terus kepada rangkaian pembayaran mereka kepada syarikat kriptocurrency dan fintech, menandakan peringkat penting dalam integrasi aset digital ke dalam kewangan utama. Perkembangan ini berlaku selepas tarikh tutup penghantaran pada 6 Februari dan mewakili keterlibatan industri yang besar dengan perubahan peraturan yang mungkin membentuk semula infrastruktur kewangan Amerika. Cadangan ini, yang pertama kali diumumkan pada akhir 2024, bertujuan untuk memperluaskan akses kepada landasan pembayaran Bank Pusat di luar bank tradisional, mungkin membolehkan perkhidmatan kewangan yang lebih pantas dan inklusif.

Cadangan Bank Persekutuan mewakili tindak balas strategik terhadap teknologi kewangan yang berkembang. Secara tradisional, hanya institusi simpanan dengan akaun utama yang boleh secara langsung mengakses perkhidmatan Bank Persekutuan, termasuk Fedwire dan Perkhidmatan Penyelesaian Kebangsaan. Oleh itu, banyak syarikat cryptocurrency dan syarikat fintech bergantung kepada bank perantara, mencipta kekompleksan operasi dan kos tambahan. Rangka kerja baru akan menubuhkan garis panduan yang jelas untuk memberi akses kepada firma-firma ini ke akaun dan perkhidmatan pembayaran Bank Persekutuan.

Pihak berkuasa kawal selia memperkenalkan cadangan awal untuk ulasan awam pada November 2024. Mereka menetapkan tempoh ulasan selama 90 hari yang berakhir pada 6 Februari 2025. Semasa tempoh ini, pihak berkepentingan mengemukakan respon terperinci yang menganalisis faedah, risiko, dan cabaran pelaksanaan yang mungkin. Kini, Bank Peringkat Pertama akan meninjau semua permohonan sebelum memperkenalkan peraturan akhir, mungkin pada pertengahan 2025. Garis masa ini mencerminkan pertimbangan kawal selia yang teliti terhadap isu inovasi kewangan yang kompleks.

Antara penghantaran paling signifikan ialah surat menyeluruh daripada Konsortium Pembayaran Blockchain (BPC), konsortium yang mewakili rangkaian utama blockchain Layer 1 termasuk Sui (SUI) dan Solana (SOL). Konsortium itu menggambarkan cadangan tersebut sebagai "langkah yang terlambat tetapi diperlukan" untuk memodernkan infrastruktur kewangan Amerika Syarikat. Hantaran mereka menekankan bahawa akses terus ke sistem pembayaran bank pusat mewakili komponen penting untuk melaksanakan Akta GENIUS yang dicadangkan (Governing Emerging New Technologies and Innovations for a United States framework), undang-undang menyeluruh tentang stablecoin yang kini sedang dipertimbangkan oleh kongres.

Hujah-hujah BPC adalah berpandukan beberapa titik utama:

• Kesertaan Kewangan: Akses terus mungkin mengurangkan kos dan meningkatkan kecekapan untuk sistem pembayaran berasaskan blockchain
• Kepelbagaian Pematuhan: Panduan yang jelas akan membantu perniagaan kripto yang sah beroperasi dalam parameter yang ditentukan.
• Kedudukan Kompetitif: Infrastruktur yang moden boleh membantu AS mempertahankan kepimpinan dalam inovasi kewangan
• Pengintegrasian Stablecoin: Akses rangkaian pembayaran adalah penting untuk operasi stablecoin yang patuh dan telus

Perspektif Industri dan Kehendak Penguatkuasaan

Pakar teknologi kewangan telah mengesyorkan potensi cadangan tersebut untuk menukar operasi cryptocurrency. "Akses terus ke Fed akan mewakili perubahan paradigma untuk perniagaan crypto yang sah," jelas Dr. Elena Rodriguez, seorang profesor peraturan kewangan di Universiti Georgetown. "Ia akan mengurangkan risiko kontra-pihak, meningkatkan kelajuan transaksi, dan mungkin mengurangkan kos untuk pengguna." Walau bagaimanapun, pakar peraturan juga menekankan keperluan untuk mempunyai jaminan keselamatan yang kukuh, termasuk kawalan anti pencucian duit syurgawi yang diperbaiki dan keperluan keselamatan siber.

Jadual di bawah merangkum kumpulan pemangku kepentingan utama yang mungkin mengemukakan komen:

Pertimbangan Kementerian Kewangan Amerika Syarikat terhadap akses yang diperluas mengikuti tahun-tahun evolusi perlahan pendekatan bank pusat terhadap inovasi kewangan. Pada tahun 2021, Pejabat Komptroller Wang Negara mengeluarkan surat interpretasi yang membenarkan bank nasional terlibat dalam aktiviti-aktiviti cryptocurrency tertentu. Sementara itu, Kementerian Kewangan itu sendiri telah meneliti kemungkinan matawang digital bank pusat (CBDC) melalui pelbagai program uji kaji dan kertas perbincangan. Cadangan ini mewakili langkah yang lebih segera dan praktikal ke arah integrasi berbanding dengan perubahan menyeluruh yang akan diwakili oleh CBDC.

Secara antarabangsa, kawasan undang-undang lain telah mengambil pendekatan yang berbeza terhadap cabaran yang serupa. Peraturan Pasaran Aset Kripto (MiCA) Kesatuan Eropah menubuhkan peraturan menyeluruh untuk pengusaha perkhidmatan aset kripto tetapi tidak secara khusus menangani akses pembayaran bank pusat. Akta Perkhidmatan Pembayaran Singapura mencipta rangka lesen yang merangkumi perkhidmatan token pembayaran digital. Jepun telah membenarkan pertukaran cryptocurrency yang dilesenkan tertentu menyambung dengan sistem perbankan tradisional melalui rangka kerja khas. Pendekatan Amerika Syarikat kelihatan unik dengan mempertimbangkan akses langsung institusi kepada infrastruktur bank pusat untuk entiti bukan bank.

Kesan Potensi Kewangan K cripto Stabil

Sambungan antara akses rangkaian pembayaran dan pengawasan kestabilan wang mewakili aspek yang sangat penting dalam cadangan ini. Akta GENIUS, yang dirujuk oleh Konsortium Pembayaran Blockchain, akan menubuhkan pengawasan persekutuan untuk penerbit kestabilan wang, termasuk keperluan simpanan dan jaminan penunaian semula. Akses langsung ke sistem pembayaran Bank Persekutuan Amerika Syarikat boleh memudahkan pengurusan simpanan dan proses penunaian semula yang lebih cekap untuk penerbit kestabilan wang yang patuh syariah. Integrasi ini mungkin menjadikan kestabilan wang yang diawasi di bawah undang-undang Amerika Syarikat lebih menarik untuk kes-kes penggunaan domestik dan antarabangsa.

Pertimbangan kestabilan kewangan tetap menjadi utama dalam perbincangan pemerintahan. Pegawai-pegawai Federal Reserve secara konsisten menekankan keperluan untuk menyeimbangkan inovasi dengan pengurusan risiko. "Sebarang pengembangan akses mesti merangkumi jaminan yang sesuai untuk melindungi integriti sistem pembayaran dan kestabilan kewangan secara keseluruhannya," kata Ketua Pengarah Federal Reserve, Christopher Waller, dalam satu ucapan baru-baru ini. Surat-surat komen mungkin telah menangani kebimbangan ini dengan cadangan teknikal khusus untuk mitigasi risiko.

Pelaksanaan akses yang diperluas secara praktikal menimbulkan pelbagai cabaran teknikal. Sistem pembayaran Federal Reserve beroperasi dengan keperluan kebolehpercayaan yang sangat tinggi - biasanya ketersediaan 99.99% - dan memproses trilion dolar setiap hari. Memasukkan jenis institusi kewangan yang baru memerlukan pertimbangan teliti terhadap ketahanan operasi, protokol keselamatan siber, dan kesudahan pelabuhan. Banyak surat komen mungkin telah menangani aspek teknikal ini, mencadangkan rangka kerja khusus untuk pendaftaran, pemantauan, dan pengurusan risiko.

Pemadanan undang-undang dan peraturan menawarkan pertimbangan yang signifikan. Cadangan ini bersilang dengan pelbagai rangka kerja perundangan sedia ada, termasuk:

• Akta Rahsia Bank dan keperluan anti pencucian duit
• Regim lesen penghantaran wang negeri
• Kawalan Komisen Sekuriti dan Pertukaran ke atas token tertentu
• Kuasa Komisen Perdagangan Kontrak Aset Komoditi terhadap terbitan

Pelaksanaan yang berjaya memerlukan koordinasi antara badan-badan pemerintah ini untuk mencipta rangka kerja yang koheren bagi institusi-institusi yang diawasi.

Penerimaan Kira-kira 30 komen oleh Bank Pusat Amerika Syarikat mengenai cadangan akses kripto ke rangkaian pembayaran mewakili langkah penting dalam hubungan berkembang antara kewangan tradisional dan aset digital. Tindak balas industri, khususnya daripada Konsortium Pembayaran Blockchain, menunjukkan kepentingan cadangan ini terhadap inovasi kewangan dan pengawalan stablecoin. Sebagaimana pemerintah meninjau semula penghantaran ini dan menyediakan peraturan akhir, komuniti kewangan mengamati dengan teliti keputusan yang mungkin membentuk semula infrastruktur pembayaran untuk tahun-tahun akan datang. Pelaksanaan akhirnya akan mungkin seimbangkan peluang inovasi dengan pengurusan risiko yang teliti, mungkin menubuhkan model baru untuk keterlibatan bank pusat dengan teknologi kewangan.

S1: Apa yang sebenarnya dibenarkan oleh cadangan Bank Persekutuan?
Persetujuan akan menubuhkan garis panduan untuk memberi kriptocurrency dan syarikat fintek akses kepada akaun dan perkhidmatan pembayaran Bank Pusat, termasuk Fedwire, yang kini mereka tidak dapat akses secara langsung.

S2: Mengapakah Konsortium Pembayaran Blockchain terlibat?
BPC mewakili rangkaian blockchain utama yang akan mendapat keuntungan daripada akses sistem pembayaran terus, khususnya bagi operasi stablecoin di bawah undang-undang yang dicadangkan seperti Akta GENIUS.

S3: Bagaimana mungkin ini mempengaruhi pengguna cryptocurrency?
Jika dilaksanakan, ia boleh membawa kepada transaksi yang lebih cepat dan murah serta perkhidmatan yang lebih terpadu antara kewangan tradisional dan platform cryptocurrency.

S4: Apakah kebimbangan utama mengenai pengembangan akses?
Pemangku kuasa dan institusi kewangan tradisional telah menyuarakan kebimbangan mengenai risiko kestabilan kewangan, kelemahan pencucian duit, dan ancaman keselamatan siber.

S5: Apa yang berlaku seterusnya dalam proses perundangan?
Bank Persekutuan akan meninjau semua ulasan yang dikemukakan, mungkin mengemukakan semula cadangan berdasarkan maklum balas, dan kemudian memperakukan peraturan akhir, mungkin pada pertengahan 2025.