Komisi Eropah ingin mengambil sebahagian kecil daripada setiap perdagangan kripto yang berlaku di dalam sempadannya. Pada 29 Mei, Komisi menerbitkan dokumen yang merangkumi cadangan cukai transaksi 0.1% terhadap aset kripto, cukai yang dianggarkan akan menghasilkan antara €3 bilion hingga €4 bilion setahun berdasarkan ramalan pasaran 2025.
Cukai transaksi kripto hanyalah satu bahagian daripada teka-teki pendapatan yang jauh lebih besar. Dokumen Komisen itu juga mengusulkan pendekatan alternatif: cukai keuntungan modal terhadap kripto, yang dijangka membawa masuk antara €1 bilion hingga €2.4 bilion setiap tahun menggunakan anggaran yang lebih konservatif berdasarkan data tahun 2022.
Kedua-dua cadangan khusus kripto berada di dalam kerangka cukai yang lebih luas yang juga menargetkan pendapatan perkhidmatan digital dan perjudian dalam talian. Bersama-sama, keseluruhan pakej ini boleh menghasilkan sehingga €11 bilion setahun, atau antara €20 bilion dan €28 bilion sepanjang kitaran belanjawan tujuh tahun yang berjalan dari 2028 hingga 2034.
Komisen itu secara ketara jujur mengenai cabaran-cabaran yang tertanam dalam anggaran-anggaran ini. Ia menyebut kemeruapan pasaran kripto, kesukaran menentukan di mana pengguna sebenarnya berada, dan jurang-jurang yang berterusan dalam data pada rantai sebagai faktor-faktor yang menjadikan peramalan pendapatan yang tepat sukar.
Patrick Hansen, ketua dasar EU Circle, mengemukakan kebimbangan bahawa cukai transaksi yang dikenakan ke atas platform terpusat mungkin hanya mendorong pedagang ke arah alternatif terdesentralisasi, di mana penegakan masih dalam proses.
EU kelihatan sekurang-kurangnya sebahagian sedar terhadap dinamik ini. Peraturan pelaporan DAC8, yang berkuat kuasa pada 1 Januari 2026, sudah menghendaki penyedia perkhidmatan aset kripto, atau CASP, untuk melaporkan data transaksi pengguna yang tinggal di EU kepada pihak cukai. Infrastruktur ini mencipta asas untuk penegakan, tetapi ia hanya merangkumi platform yang sudah mematuhi peraturan.
Untuk pembuat pasaran, pedagang algoritma, dan operasi frekuensi tinggi yang melaksanakan ribuan perdagangan setiap hari, walaupun sebahagian kecil peratus pun akan bertambah dengan cepat. Peserta-peserta ini menyediakan likuiditi yang mengekalkan spread ketat dan pasaran yang cekap.
Alternatif keuntungan modal membawa beban kepatuhan tersendiri. Melacak asas kos merentasi dompet dan bursa sudah menjadi masalah bagi pemegang kripto Eropah, dan menambahkan cukai rasmi peringkat EU di atas rejim keuntungan modal kebangsaan yang sedia ada boleh mencipta kompleksiti tambahan.
Terdapat rintangan politik yang ketara yang menghalang usul-usul ini daripada menjadi kenyataan. Sebarang cukai baru di peringkat keseluruhan EU memerlukan persetujuan seragam daripada semua 27 negara ahli. Negara-negara dengan dasar crypto yang lebih mesra, atau yang bersaing untuk menarik perniagaan blok rantai, mempunyai insentif kuat untuk menghalang langkah yang boleh mendorong syarikat dan modal ke tempat lain.
Cadangan masih berada dalam fasa penilaian tanpa jadual undang-undang rasmi.