Pemimpin kripto dan kumpulan dasar menyeru Senat untuk bertindak cepat selepas Republikan Senat mengeluarkan teks terkini Akta Kejelasan Pasar Aset Digital pada 22 Julai, sementara ahli Demokrat utama mengkritik pendekatan draf tersebut terhadap pengawasan konflik kepentingan kripto di kalangan pegawai kerajaan, perselisihan yang paling mungkin menentukan sama ada usul tersebut mencapai 60 undi sebelum rehat Ogos.
Ketua Subkomiti Aset Digital Senat, Cynthia Lummis melepaskan teks terkini, yang menggabungkan versi yang diluluskan oleh Jawatankuasa Perbankan dan Pertanian menjadi satu rang undang-undang. TEKS PENUH berjumlah 616 muka surat, menurut Fox Business alum dan hos Crypto in America, Eleanor Terrett, yang melaporkan bahawa pelepasan itu berikutan panggilan perbincangan pihak berkepentingan pada awal hari itu.
"Ini adalah langkah lain dalam perjalanan bertahun-tahun saya untuk memastikan AS memimpin dalam aset digital," kata Lummis dalam pernyataan itu. "Minggu-minggu mendatang kemungkinan merupakan peluang terakhir yang kita miliki selama bertahun-tahun untuk melakukannya dengan benar." Dia menambahkan komitmen "untuk mencapai kesepakatan dalam beberapa hari mendatang yang akan memungkinkan undang-undang ini menjadi hukum."
Akta Kejelasan, yang menyahkan Jawatankuasa Perbankan Senat 15-9 pada Mei, akan membahagikan pengawasan aset digital antara SEC dan CFTC. Pemimpin Majoriti Senat John Thune bercadang untuk membawa kepada tindakan lantai dalam beberapa hari mendatang sebelum rehat musim panas, pejabatnya memberitahu CoinDesk.
Coinbase: "Mari Kita Selesaikan Ini"
CEO Coinbase Brian Armstrong memuatkan di X bahawa rang undang-undang itu "sedia untuk undian penuh di dewan Senat."
"Undang-undang ini mewakili kompromi sejati antara dua parti, dengan ribuan jam kerja dari kedua-dua belah, dan tidak mungkin datang pada masa yang lebih sesuai," tulis Armstrong. "Tidak ada kerangka perundangan peringkat persekutuan, jadi pihak jahat seperti FTX boleh merosakkan pelanggan AS, dan sebahagian besar industri telah berpindah ke luar negara sepenuhnya di luar lingkungan kuasa AS."
Dia berkata bahawa ahli Stand With Crypto telah menghantar 950,000 mesej kepada ahli-ahli Kongres, dan merujuk kepada tinjauan pendapat yang dikatakan menunjukkan 70% pengundi Amerika ingin undang-undang kripto yang komprehensif.
Pegawai Dasar Utama Coinbase, Faryar Shirzad berterima kasih kepada Senator Tim Scott, Lummis dan John Boozman, menulis bahawa "walaupun industri ini tidak mendapat semua yang diinginkan, undang-undang ini merupakan pencapaian luar biasa dan mencapai keseimbangan yang tepat." Dalam satu thread, Shirzad menonjolkan peraturan pemisahan aset pelanggan 1:1, piawaian AML persekutuan, dan bahasa etika yang menurutnya merangkumi presiden dan timbalan presiden "untuk pertama kalinya dalam sejarah."
Pengerusi Asosiasi Blok Rantai, Summer Mersinger berkata dalam satu penyataan teks tersebut "mencerminkan tahun-tahun usaha dan langkah besar menuju peraturan yang jelas, perlindungan pengguna yang kuat, ketentuan etika yang kukuh, dan kepimpinan berterusan AS dalam aset digital," menambah bahawa kumpulan tersebut "mengkaji teks tersebut dengan teliti."
Perlindungan Pembangun DeFi Bertahan
Dana Pendidikan DeFi, yang menekankan perlindungan terhadap pembangun sepanjang perundingan, berkata bahagian Akta Kepastian Peraturan Blok Rantai tidak berubah, bermakna pembangun bukan penjaga tidak akan diperlakukan sebagai penghantar wang. Perlindungan pembangun di bawah Akta Bursa dan Akta Pertukaran Komoditi kekal, begitu juga ketentuan kendiri penjagaan yang dikenali sebagai Akta Simpan Koin Anda.
Kumpulan tersebut menghitung 25 bahagian yang berkaitan dengan sanksi dan pencegahan pencucian wang, termasuk Tajuk IX baharu mengenai alat penegakan undang-undang yang ditambah sebagai tindak balas terhadap kebimbangan daripada kumpulan penegakan undang-undang.
"Pada pandangan pertama, judul ini kelihatan seperti peraturan pintar yang akan memberikan alat yang sesuai kepada penguatkuasa undang-undang tanpa mengawal selia pembangun perisian secara berlebihan," tulis kumpulan itu.
Bahagian Etika Masih Menjadi Titik Panas
Menurut Terrett, pakej etika telah dinegosiasikan antara Rumah Putih dan Senator GOP Lummis dan Bernie Moreno tanpa persetujuan Demokrat. Ia melarang presiden, naib presiden, ahli kongres, hakim persekutuan dan pasangan mereka daripada mengeluarkan atau menyokong aset digital untuk kompensasi semasa berjawatan, dengan tarikh tamat pada 20 Januari 2029. Pegawai yang diliputi perlu menjual kepemilikan kripto atau meletakkannya dalam amanah buta, dan Jabatan Kehakiman akan mendapat kuasa penegakan sivil, termasuk keupayaan untuk menuntut bursa yang secara sengaja mencatatkan token yang dilarang.
Demokrat fokus pada peranan DOJ. Berucap di acara ringkasan, Angela Alsobrooks, seorang demokrat dari Maryland, memanggil cadangan penegakan itu sebagai "gila dan tidak serius serta gila sepenuhnya," menurut jururakam Semafor Eleanor Mueller. "Kita mesti memberi kuasa kepada peguam negara peringkat negeri. … Ia pasti bahawa kita tidak boleh sepenuhnya bergantung pada DOJ mengingat apa yang telah kita lihat," kata Alsobrooks.
Ahli Republik Texas John Cornyn memberitahu Mueller bahawa beliau berkongsi sebahagian kebimbangan agensi penegak undang-undang dan bank terhadap teks tersebut dan sedang "mengkaji ... untuk melihat sama ada ia boleh ditangani," serta menambah bahawa ia "terlalu awal" untuk mengatakan sama ada beliau akan memilih menentang rang undang-undang tersebut: "Kita baru sahaja bermula."
Moreno menolak kritikan Demokrat, menulis bahawa "ketentuan etika ini membuka landasan baharu sebagai bahasa etika paling berkuasa dalam sejarah AS," dan meminta undi lantai bagi rang undang-undang tersebut.
Masa Berjalan Mundur
Undang-undang tersebut memerlukan sekurang-kurangnya tujuh suara Demokrat untuk melepasi ambang 60 suara di Senat, masalah matematik yang telah menghantui usaha ini selama berminggu-minggu. Senat akan bersidang cuti musim panas dalam masa kira-kira dua minggu, dan minggu pertama Ogos dianggap sebagai jendela terakhir untuk pemberlakuan tahun ini, dengan para ahli parlimen yang fokus pada pilihan raya pertengahan penggal selepas September.