Undang-undang CLARITY mungkin lebih dekat kepada momen lantai Senat daripada yang digambarkan dalam headline, tetapi menurut Cody Carbone, CEO The Digital Chamber, penerapan sebenar minggu ini tidak pernah realistik. Apa yang penting sekarang, katanya, ialah sama ada Senat boleh memulakan proses ini sebelum masa habis.
Bahasa Etika Merupakan Penghalang Sebenar
Bahasa etika bipartisan baru telah dihantar ke Gedung Putih hanya sehari sebelumnya, dirangka oleh Senator Thom Tillis dan Ruben Gallego bersama senator Demokrat lain. Carbone mengatakan bahasa tersebut berfokus secara khusus kepada Presiden Trump, kerana Demokrat perlu menunjukkan kepada pengikut mereka bahawa mereka telah mendorong untuk membatasi keupayaan presiden untuk mendapat keuntungan daripada aset digital sebelum bersetuju untuk memajukan rang undang-undang tersebut.
Dua ketentuan menonjol. Demokrat ingin peguam negara negeri diberi peranan pelaksanaan rasmi, bukan hanya meninggalkan pengawasan sepenuhnya kepada peguam negara AS milik presiden. Mereka juga mendorong presiden untuk melepaskan sebarang wang yang diperolehnya daripada kripto. “Undang-undang ini telah menjadi semata-mata tentang etika, yang disayangkan,” Carbone berkata, sambil mencatat bahawa undang-undang asalnya sendiri jauh melampaui isu tunggal itu.
Rangka undang-undang 616 muka surat terperangkap pada satu soalan
Akta CLARITY itu sendiri merangkumi 616 muka surat, mencipta kerangka peraturan bersejarah, menurut Carbone, yang memanggilnya sebagai undang-undang asas yang akan membolehkan AS memimpin dalam dasar aset digital. Samada ia bergerak maju sekarang bergantung hampir sepenuhnya kepada bagaimana Rumah Putih menanggapi bahasa etika dalam beberapa hari mendatang.
Mengapa Perjalanan Penuh Tidak Berlaku Minggu Ini
Walaupun dalam senario terbaik, Carbone berkata tidak ada cukup masa untuk usul ini diluluskan oleh kedua-dua dewan pada masa ini. Dewan Perwakilan sudah tidak bersidang, bermakna sebarang kelulusan di Senat minggu ini tidak akan sampai ke lantai Dewan Perwakilan sama sekali.
Dia menjelaskan mengapa proses ini mengambil masa lebih lama daripada yang kebanyakan orang anggap. Gerakan untuk meneruskan perlu membawa RUU tersebut ke kalender Senat terlebih dahulu. Daripada sana, undi cloture Senat memerlukan 60 undi dan sekurang-kurangnya 30 jam perbincangan sebelumnya, ditambah dengan amendemen yang dijangka. Mengikut jadual tersebut, Carbone berkata matlamat yang realistik adalah lebih sempit: menggerakkan undi prosedural minggu depan, menetapkan bahawa 60 hingga 65 undi boleh dicapai, dan menyusun RUU tersebut supaya apabila Senat kembali pada September, yang tinggal hanyalah undi akhir penerusan, diikuti oleh satu undi Dewan sahaja sebelum ia sampai ke meja presiden.
Tingkap yang Sempit dan Menutup
Carbone berkata terus terang mengenai risiko jika tidak bertindak. Jika pengundian tidak bermula minggu depan, katanya, usul tersebut kemungkinan besar kehilangan peluang untuk diteruskan tahun ini sepenuhnya. September hanya menawarkan tiga minggu sesi, Oktober sudah tiada, dan selepas itu datang pilihan raya dan tempoh lemah, satu urutan yang meninggalkan sedikit ruang untuk penundaan.
Akankah cuti Ogos dibatalkan?
Apabila ditanya sama ada kepimpinan Senat mungkin membatalkan cuti Ogos untuk memaksa isu ini, Carbone berkata dia akan terkejut jika perkara itu berlaku. Dalam tahun pilihan raya, katanya, senator daripada kedua-dua parti perlu berada di rumah untuk berkempen, dan mempertahankan majoriti pada bulan November lebih penting kepada kedua-dua belah pihak berbanding mana-mana undang-undang tunggal, termasuk CLARITY. Beliau menggambarkan perbincangan pembatalan cuti sebagai “teater yang baik” daripada kemungkinan yang serius.