Undang-undang CLARITY Maju di Jawatankuasa Senat, Bertujuan untuk Mengklarifikasikan Peraturan Kripto

• Undang-undang CLARITY telah diluluskan oleh Dewan Perwakilan dengan undi 294-134 dan dipindahkan ke Jawatankuasa Perbankan Senat dengan undi 15-9.
• Bill akan memisahkan pengawasan SEC dan CFTC sambil menambahkan peraturan baru untuk platform komoditi digital.
• Sen. Warren mengkritik Akta CLARITY, memperingatkan bahawa ia boleh merosakkan pengguna, pelabur, dan ketahanan kewangan.

Akta CLARITY telah menjadi salah satu undang-undang kripto AS yang paling penting, kerana ia cuba menjawab soalan peraturan terbesar sektor ini: siapa yang mengawasi aset digital, dan di bawah peraturan apa? Undang-undang ini, yang secara rasminya dikenali sebagai H.R. 3633, Akta Kekeliruan Pasar Aset Digital 2025, telah diluluskan oleh Dewan dalam undi 294-134 tahun lepas.

Ia juga berkembang daripada Jawatankuasa Perbankan Senat pada 14 Mei dengan undian 15-9. Walau bagaimanapun, rang undang-undang ini belum menjadi undang-undang, tetapi kemajuanannya menjadikannya ujian utama sama ada AS mampu mencipta kerangka struktur pasaran kripto yang kekal.

Soalan utama sekarang adalah terus: Akankah Undang-Undang CLARITY akhirnya memberikan buku peraturan yang telah lama ditunggu oleh crypto?

Alasan pertama yang menyebabkan banyak pemimpin kripto menyokong Akta CLARITY ialah usahanya untuk membahagikan pengawasan antara SEC dan CFTC. U.S. Congress mengatakan bahawa rang undang-undang ini akan mencipta kerangka untuk komoditi digital dan secara umumnya meletakkan bursa, broker, dan pedagang komoditi digital di bawah pengawasan CFTC.

Undang-undang tersebut juga akan mengekalkan kuasa SEC atas aktivitas aset digital yang berkaitan dengan platform sekuriti. Perpecahan ini penting kerana syarikat-syarikat kripto berhujah bahawa sempadan yang tidak jelas mencipta risiko penegakan hukum daripada kewajipan kepatuhan yang boleh diramalkan.

Dengan mengklarifikasi kapan token dianggap sebagai keselamatan atau mengikuti peraturan komoditi, rangka undang-undang ini memberikan peta jalan tertulis kepada syarikat untuk pendaftaran, perdagangan, penyimpanan, dan aktiviti pasaran.

Sebab kedua ialah laluan yang dicadangkan untuk penggalakan token. Ringkasan Jawatankuasa Perbankan Senat menyatakan bahawa ukuran ini akan mencipta “Regulasi Crypto”, pengecualian pendaftaran SEC untuk beberapa aset tambahan yang berkaitan dengan kontrak pelaburan.

Menurut laporan, syarikat yang layak boleh mengumpul sehingga $50 juta setiap tahun kalendar selama empat tahun. Mereka juga boleh mengumpul 10% daripada nilai aset tambahan yang belum dibayar, dengan had jumlah hasil kotor sebanyak $200 juta.

Struktur ini akan mencipta laluan pembentukan modal yang ditentukan tanpa memperlakukan setiap agihan token seperti tawaran awam sekuriti tradisional.

Sebab ketiga ialah perlindungan pengguna. Kongres AS mengakui bahawa Akta CLARITY mengandungi keperluan untuk pemantauan perdagangan, penyimpanan rekod, dan sekatan terhadap pencampuran aset pelanggan.

Ringkasan Senat juga menyatakan bahawa orang dalam akan menghadapi sekatan jual semula. Ketentuan-ketentuan tersebut dirancang untuk mengurangkan risiko manipulasi, perdagangan dalam kalangan orang dalam, dan pembuangan token. Ketua Jawatankuasa Perbankan Senat, Tim Scott said bahawa rang undang-undang ini akan membawa aset digital “ke dalam cahaya” melalui peraturan yang lebih jelas dan perlindungan yang lebih kuat.

Dia menggambarkan undian komite sebagai bipartisan dan berfokus pada perlindungan pengguna dan inovasi AS. Sebab keempat ialah kepatuhan terhadap kewangan haram. Ringkasan Senat menyatakan broker, dealer, dan bursa komoditi digital akan diperlakukan sebagai institusi kewangan di bawah Akta Kerahsiaan Bank.

Itu bermaksud program pencegahan pencucian wang, pengenalan pelanggan, dan peraturan due diligence akan berlaku kepada lebih banyak perantara aset digital. Ringkasan itu juga menunjukkan standard pemeriksaan yang dipimpin oleh Kementerian Kewangan dan koordinasi antarabangsa mengenai kewangan haram.

Alasan kelima ialah hujah politik dan ekonomi undang-undang tersebut. Penyokong mengatakan bahawa AS memerlukan peraturan yang kekal untuk mengekalkan syarikat crypto, pembangun, dan infrastruktur kewangan di dalam sempadannya.

Senator Cynthia Lummis menyokong usaha tersebut, mengatakan bahawa rang undang-undang ini akan membawa Amerika Syarikat lebih dekat kepada kepimpinan global dalam kemajuan aset digital. Senator Thom Tillis juga menyokong bahasa yang dikemaskini, menggambarkannya sebagai kompromi bipartisan yang boleh memberikan kepastian peraturan untuk inovasi tempatan.

Pemimpin industri telah membuat hujah yang serupa. CEO Coinbase, Brian Armstrong, mengatakan Undang-Undang CLARITY adalah “lebih dekat daripada sebelumnya” dan akan membantu menjadikan sistem kewangan lebih pantas, lebih murah, dan lebih boleh diakses. Beliau juga mengatakan bahawa versi terkini mewakili “kompromi sejati,” dengan kedua-dua bank dan syarikat kripto membuat konsesi mengenai ganjaran koin stabil.

Namun, usul undang-undang ini menghadapi perlawanan politik. Senator Elizabeth Warren mengkritiknya sebagai terlalu menguntungkan industri tersebut dan memperingatkan bahawa ia boleh mencipta risiko kepada pengguna, pelabur, keselamatan negara, dan kestabilan kewangan. Menurut sumber, Senator Demokrat Ruben Gallego dan Angela Alsobrooks membantu memajukan usul undang-undang ini di komite tetapi mungkin tidak menyokongnya di lantai Senat kecuali rundingan berterusan.

Untuk sementara waktu, CLARITY Act menonjol kerana ia menggabungkan klasifikasi pasaran, peranan pengawal, perlindungan pengguna, cakupan pencegahan pencucian wang, dan peraturan pengambilan oleh institusi dalam satu kerangka. Ia belum menjadi undang-undang, tetapi kemajuanannya menunjukkan betapa pentingnya struktur pasaran kripto dalam perbincangan dasar kewangan Washington.

Terkait: Federal Reserve Mengusulkan Kerangka Akaun Pembayaran Baharu untuk Syarikat Crypto