Jane Fraser, ketua dan CEO Citigroup, telah menyokong kuat pemberlakuan undang-undang kripto di AS, khususnya mempromosikan Akta GENIUS sebagai kerangka yang boleh membuka peluang penyertaan bermakna oleh bank tradisional dalam ruang aset digital. Komen beliau datang semasa perbincangan keuntungan Q2 2025 bank tersebut, dan ia mewakili salah satu sokongan paling jelas terhadap peraturan kripto daripada seorang ketua eksekutif utama Wall Street sehingga kini.
Fraser mengakui bahawa dia dan yang lain-lain dalam industri perbankan terus mendorong perubahan terhadap butir-butir undang-undang tersebut. Tetapi pesan lebih luasnya jelas: dapatkan sesuatu yang diluluskan.
Apa yang sebenarnya sedang dibina oleh Citi
Fraser mengesahkan bahawa Citigroup sedang secara aktif mengkaji penerbitan koin stabil bercirikan Citi. Ia sahaja akan menjadikannya salah satu bank utama AS pertama yang memasuki pasaran koin stabil secara langsung, ruang yang kini didominasi oleh USDT Tether dan USDC Circle.
Namun, keutamaan jangka pendek bank kelihatan ialah deposit yang ditokenkan berbanding koin stabil yang berdiri sendiri. Citi bermula melancarkan kemampuan deposit yang ditokenkan pada akhir 2024, dan Fraser menggambarkannya sebagai titik permulaan yang lebih praktikal. Alasannya adalah jelas: deposit yang ditokenkan beroperasi dalam kerangka peraturan perbankan yang sedia ada, yang bermakna kurang gesekan operasi dan kurang masalah kepatuhan berbanding melancarkan mata wang digital yang sepenuhnya baharu.
Selain itu, Citi merancang untuk melancarkan perkhidmatan penyimpanan kripto pada 2026. Penyimpanan, yang merujuk kepada penyimpanan dan pengurusan aset digital dengan selamat atas nama pelanggan, adalah komponen penting yang tidak menarik tetapi diperlukan oleh pelabur institusi sebelum mereka mengalokasikan modal serius kepada sebarang kelas aset.
Jalan ke depan Undang-Undang GENIUS
Sokongan Fraser datang pada masa ketika Undang-Undang GENIUS mempunyai momentum perundangan yang nyata. RUU tersebut, yang membina kerangka peraturan persekutuan untuk koin stabil, telah diluluskan oleh Dewan Perwakilan Amerika Syarikat dengan undian bipartisan 308-122.
Undang-undang tersebut akan menciptakan keperluan lesen dan simpanan bagi penerbit koin stabil, memberikan laluan undang-undang yang jelas kepada bank-bank seperti Citi untuk memasuki pasaran. Tanpa kerangka sedemikian, institusi kewangan utama sebahagian besarnya tetap berada di sisi, enggan membina produk berdasarkan pasir bergerak peraturan.
Undang-undang struktur pasaran kripto yang lebih luas, yang akan mengatasi bagaimana aset digital selain koin stabil diklasifikasikan dan diatur, dijangka akan kekal sebagai topik perbincangan aktif hingga akhir 2025 dan berpotensi awal 2026. Fraser menunjukkan bahawa Citi sedang menyertai perbincangan di Senat mengenai topik-topik ini, menempatkan dirinya sebagai pemangku dan pembentuk peraturan.
Mengapa peralihan Wall Street penting
Apabila CEO sebuah bank dengan aset sekitar $2.4 trilion mengatakan dia ingin undang-undang kripto diluluskan, ia menghantar isyarat yang berkesan jauh melampaui strategi satu institusi sahaja.
Sebagai permulaan, tindakan Citi kemungkinan akan mempercepat inisiatif serupa di institusi sejajar. JPMorgan sudah aktif dengan platform blok rantai Onyx, dan Bank of America telah membuat pelaburan yang lebih tenang dalam infrastruktur blok rantai.
Terdapat hujah bertentangan yang patut diperhatikan. Sesetengah penganut kripto sememangnya bimbang bahawa penyertaan bank yang ketara boleh mengubah bentuk ekosistem dengan cara yang menguntungkan pemain terpusat dan melemahkan semangat terdesentralisasi yang asalnya mendorong ruang ini. Sebagai contoh, koin stabil Citi akan menjadi alat sepenuhnya berlesen dan dikendalikan oleh bank, jauh berbeza daripada ideal tanpa percaya.
Jika Akta GENIUS lulus di Senat dan sampai ke meja presiden, jangkakan gelombang pengumuman koin stabil yang dikeluarkan oleh bank akan mengikuti. Jika ia terhenti, Citi dan rakan sebaya kemungkinan akan terus membangun di sisi deposit yang ditokenkan, di mana mereka tidak memerlukan undang-undang baharu untuk beroperasi. Dalam kedua-dua kes, Fraser telah membuat satu perkara jelas: Citigroup melihat aset digital sebagai bahagian kekal dalam landskap kewangan, bukan fasa yang boleh mereka lepaskan.