China mencadangkan larangan eksport teknologi AI, yang memberi kesan kepada model berat terbuka

Kementerian Perdagangan dan Kementerian Sains dan Teknologi China mengeluarkan draf rancangan pada hari Jumaat yang mencadangkan larangan dan sekatan terhadap 23 teknologi berkaitan AI. Teknologi-teknologi tersebut termasuk model, agen, dan reka bentuk cip. Ahli analisis mengatakan cadangan ini bertujuan untuk memperketat kawalan Beijing terhadap sektor yang penting secara strategik dan mencipta ketidakpastian mengenai prospek komersial global pembangun model tempatan. Langkah-langkah ini datang semasa kebimbangan global yang semakin meningkat terhadap risiko AI canggih selepas serangan siber baru-baru ini, yang menekankan kepentingan keselamatan nasional AI bagi Beijing dan Washington. Draf tersebut juga mencadangkan larangan dan sekatan terhadap teknologi bioteknologi dan fotovoltaik yang penting.

Pembatasan yang dicadangkan terhadap model AI asas termasuk ambang batas yang merangkumi model yang dilatih menggunakan data penting China, dibangunkan menggunakan kuasa pengiraan yang mencapai 10 kuasa 26 FLOPs, berukuran 2 trilion parameter atau lebih, atau berada dalam senarai teratas 10 global. Ambang pengiraan ini secara meluas digunakan untuk mengenal pasti model AI terkini. Otoriti mengatakan pada Jumaat bahawa konsultasi awam selama sebulan akan berlangsung sehingga 15 November.

Zhang Yi, pendiri dan analis utama di agensi konsultasi iiMedia, berkata bahawa langkah-langkah ini pasti akan membawa kos penyesuaian jangka pendek kepada syarikat-syarikat di China yang menargetkan pasaran antarabangsa. Namun, Zhang berkata bahawa pengawasan yang diperketatkan oleh Beijing tidak seharusnya ditafsirkan sebagai usaha untuk mencegah syarikat-syarikat di China daripada melaksanakan perkhidmatan AI secara global. Zhang berkata kuncinya ialah mengawal teknologi kejuruteraan inti sambil mengekalkan perkhidmatan komersial terbuka.

Seorang jurucakap Kementerian Perdagangan mengatakan pada Jumaat bahawa lingkungan teknologi AI yang dicakup adalah terarah dan terhad. Jurucakap itu mengatakan perkhidmatan AI luar negara yang disampaikan melalui antaramuka pemrograman aplikasi rasmi dan aplikasi mudah alih tidak akan tercakup dalam sekatan eksport baharu. Jurucakap itu mengatakan majoriti besar teknologi AI akan kekal boleh dieksport secara bebas apabila langkah-langkah tersebut secara rasmi berkuat kuasa. Jurucakap itu mengatakan kawalan tersebut bertujuan untuk memastikan teknologi AI tetap selamat dan boleh dikawal di tengah risiko termasuk penyalahgunaan oleh pelaku bukan negara dan entiti jahat.

Perlakuan terhadap teknologi AI terbuka berat di bawah peraturan eksport akhir masih tidak pasti, dengan China memimpin secara global dalam bidang ini. Bilangan pembangun di China yang semakin meningkat, termasuk Moonshot AI, pembuat Kimi, dan Z.ai, pembuat GLM, juga dikenali sebagai Zhipu AI, sedang memasuki perjanjian perkongsian pendapatan dengan hyperscaler AS utama seperti Amazon Web Services. Perjanjian-perjanjian ini melaksanakan model berat terbuka di atas infrastruktur awan hyperscaler dan mewakili sumber pendapatan baru yang besar. Beberapa model dari China, antara sistem berat terbuka terkemuka di dunia, akan memenuhi ambang teknikal draf tersebut. Namun, jurucakap Kementerian Perdagangan mengatakan China terus menggalakkan AI sumber terbuka dan akan mempercepatkan keperluan lesen baharu melalui "pembenaran segera setelah permohonan".

Alex Colville, seorang analis dari Australian Strategic Policy Institute yang khusus dalam sektor AI China, mengatakan keperluan pematuhan mungkin menunda atau menghalang perkongsian dengan penyedia awan global untuk melaksanakan model terbuka-berat paling kuat syarikat. Colville mengatakan pelaksanaan sedemikian akan melibatkan eksport berat model keluar dari China. Colville mengatakan banyak bergantung pada redaksi akhir, termasuk apa yang dimaksudkan dengan persetujuan automatik untuk sumber terbuka teknologi AI dalam amalan. Colville mengatakan regulator China telah mencari fleksibiliti dan boleh mengubah keperluan eksport jika bidang ini berubah secara ketara dalam tempoh enam bulan ke depan.

AI menjadi semakin penting dalam hubungan China-AS kerana kedua-dua negara berusaha mengatasi risiko di tengah persaingan komersial dan geopolitik. Presiden China, Xi Jinping, dan Presiden AS, Donald Trump, bersetuju semasa pertemuan Washington bulan lepas untuk membina dialog bilateral bagi mengurus risiko AI. AI dijangka menjadi item agenda utama dalam dua pertemuan berbaki pemimpin tahun ini, iaitu pertemuan Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik di Shenzhen bulan depan dan pertemuan G20 di Miami pada Disember.

You Yunting, rakan utama di Pejabat Undang-Undang Shanghai DeBund, mengatakan langkah-langkah tersebut kelihatan sebagai tindakan terarah terhadap pengambilalihan Meta Platforms terhadap pembangun agen AI, Manus, yang gagal pada awal tahun ini. Salah satu langkah yang dicadangkan akan mengharuskan pendaftaran awal dengan Kementerian Perdagangan sebelum teknologi terhad dari China boleh dipindahkan kepada pemilik atau pengawal luar negara. Syarikat induk Manus, Butterfly Effect, ditubuhkan di daratan China pada tahun 2022. Butterfly Effect berpindah ke Singapura tahun lepas, membolehkan syarikat itu mengelakkan kawalan eksport dan pelaburan teknologi AS serta membuka jalan bagi pengambilalihan senilai $2 bilion oleh Meta. Namun, Beijing menghentikan transaksi tersebut tidak lama selepas itu atas alasan keselamatan negara. Manus mengumumkan bulan lepas bahawa Manus telah secara rasmi meneruskan operasi berdiri sendiri.

Anda berkata kos kepatuhan akan meningkat dalam tempoh pendek bagi syarikat AI tempatan yang mengembangkan operasi ke luar negara. Namun, anda berkata kawalan eksport boleh memberikan kelebihan persaingan jangka panjang kepada China. Anda berhujah bahawa kawalan yang munasabah adalah perlu untuk melindungi pelaburan domestik yang besar dalam sektor ini.