Chainalysis Menantang Kontrak ICE bernilai $94.6 juta terhadap TRM Labs di Mahkamah Persekutuan

Chainalysis berbanding TRM Labs bukan lagi hanya persaingan komersial. Ia kini merupakan pertikaian di mahkamah persekutuan mengenai kontrak $94.66 juta dari Imigresen dan Penguatkuasaan Kastam AS—dan ujian bagaimana Washington memilih syarikat swasta yang memacu penyiasatan kripto mereka.

Perselisihan berpusat pada contract 70CMSD26C00000005, yang diberikan oleh ICE kepada TRM Labs pada 1 Julai 2026. Pemberitahuan awam menyenaraikan nilai kontrak keseluruhan sebanyak $94,655,840 untuk perisian forensik dan perkhidmatan sokongan yang digunakan dalam penyiasatan Pasukan Tugas Keselamatan Dalam Negeri. Perjanjian ini mempunyai tempoh prestasi 12 bulan.

Chainalysis Government Solutions mengemukakan protes di Mahkamah Gugatan Persekutuan AS pada 27 Julai, menggambarkan keputusan ICE sebagai “sewenang-wenang, sewenang-wenang dan tidak munasabah.” TRM Labs memasuki kes sebagai peserta pembela pada hari berikutnya, membenarkannya untuk membela anugerah tersebut bersama kerajaan.

Namun, bahagian-bahagian paling berkesan kes ini tetap berada di luar pandangan awam. Keluhan terperinci, rekod pentadbiran dan gerakan substantif telah diajukan di bawah kesulitan kerana mengandungi maklumat perniagaan sulit.

daftar mahkamah awam mengesahkan pertikaian dan jadual dipercepatkannya. Ia belum memberikan cukup bukti untuk menentukan sama ada ICE melanggar undang-undang perolehan, dan tiada mahkamah yang mendapati bahawa ICE atau TRM Labs bertindak secara tidak betul.

ICE mengumumkan niatnya untuk mengontrak TRM Labs pada 8 Jun. Notis tersebut menyatakan bahawa agensi tersebut telah menentukan bahawa “hanya satu sumber yang boleh diperoleh secara munasabah” dan ia mengharapkan untuk menggunakan kontrak harga tetap.

Notis tersebut bukan permintaan kutipan atau cadangan. Walau bagaimanapun, ICE memberikan masa hingga 11 Jun kepada syarikat-syarikat yang berminat untuk menyerahkan pernyataan kemampuan satu muka surat. Chainalysis menyatakan ia telah menanggapi dan menunjukkan minatnya untuk bersaing bagi kerja tersebut.

Rekod itu juga menunjukkan bahawa keputusan itu tidak dibuat tanpa sebarang pengujian pasaran.

Menurut ulasan Compliance Corylated terhadap justifikasi yang diposting secara awam tetapi disunting oleh ICE, agensi tersebut menjalani proses permintaan maklumat antara 28 Mei hingga 2 Jun. Lapan pembekal dilaporkan memberi respons.

ICE menyimpulkan bahawa pihak-pihak lain tidak mampu memberikan gabungan penuh teknologi, data, dan sokongan operasi yang diperlukan oleh Pusat Koordinasi Nasional dan Pusat Gangguan Siber Tugas Keselamatan Dalam Negeri.

Perbezaan itu penting. Ini bukan proses tawaran kompetitif biasa, tetapi ia juga bukan penghargaan yang diberikan tanpa mempertimbangkan pembekal alternatif.

Soalan undang-undang ialah sama ada penyelidikan pasaran terhad, proses penilaian, dan alasan yang didokumentasikan oleh ICE memberikan asas yang mencukupi untuk menyatakan TRM Labs sebagai satu-satunya sumber yang sesuai.

Ukuran kontrak TRM Labs boleh dengan mudah mencipta kesan bahawa ICE telah meninggalkan Chainalysis demi pesaing mudaannya. Rekod perolehan yang lebih luas menceritakan kisah yang lebih rumit.

Pada 1 Mei, ICE memberikan Chainalysis Government Solutions satu pesanan serahan bernilai $262,148.64 untuk lesen Chainalysis Reactor. Pesanan itu dikeluarkan melalui kontrak serahan tanpa batas masa yang sedia ada dan juga diklasifikasikan sebagai perolehan sumber tunggal.

Kemudian, pada 31 Julai—empat hari selepas Chainalysis mengemukakan tuntutannya dan sebulan selepas anugerah TRM Labs—ICE menerbitkan notis lain yang menyatakan bahawa ia bercadang untuk meningkatkan had kontrak tunggalnya yang sedia ada dengan Chainalysis.

Pemberitahuan itu merangkumi perisian forensik Chainalysis dan perkhidmatan sokongan untuk Pusat Jenayah Siber Penyiasatan Keselamatan Dalam Negeri. ICE sekali lagi menentukan bahawa hanya satu sumber yang boleh diperoleh secara munasabah, tetapi kali ini sumber tersebut ialah Chainalysis.

Oleh itu, rekod awam tidak menunjukkan ICE memilih TRM Labs dan menolak Chainalysis secara keseluruhan. Sebaliknya, mereka menunjukkan agensi tersebut memperlakukan kedua-dua syarikat sebagai berkelayakan unik untuk keperluan penyiasatan yang berbeza.

TRM Labs dipilih untuk kontrak Task Force Keselamatan Tanah Air, manakala Chainalysis terus menyediakan perisian dan sokongan kepada operasi penyiasatan ICE lain.

Ini menjadikan perselisihan ini lebih menarik daripada pertarungan langsung antara pemenang dan pihak yang digantikan. Ia membangkitkan soalan mengenai bagaimana agensi kerajaan mentakrifkan keperluan kecerdasan khusus—dan bagaimana takrif-takrif tersebut boleh menjadikan pembekal individu secara efektif tidak boleh digantikan dalam program tertentu.

Penghargaan awam menggambarkan kontrak TRM Labs sebagai perisian forensik dan perkhidmatan sokongan. Laporan berdasarkan justifikasi yang disunting oleh ICE menunjukkan bahawa keperluan itu melampaui langganan analitik blok rantai konvensional.

Ia dilaporkan menggabungkan teknologi, data, analisis canggih, sokongan operasi dan tenaga terampil. Ini boleh membantu menjelaskan mengapa ICE menganggap TRM Labs sebagai pihak yang secara unik layak memenuhi keperluan Pasukan Tugas Keselamatan Tanah Air yang lebih luas, sambil terus membeli produk Chainalysis untuk unit-unit lain.

Ia juga bermakna bahawa perbandingan dengan kontrak lesen perisian individu harus ditangani dengan berhati-hati. Nilai $94.66 juta yang disenaraikan tidak seharusnya ditafsirkan sebagai harga platform penjejak blok rantai semata-mata. Pengumuman awam tidak mengungkapkan bagaimana jumlah tersebut dibahagikan di antara perisian, tenaga kerja dan perkhidmatan sokongan lain.

Namun, jika kontrak itu bertahan terhadap cabaran undang-undang, ia akan memberikan TRM Labs peranan operasi yang signifikan di dalam inisiatif persekutuan utama.

Penghantaran besar oleh kerajaan boleh menghasilkan kelebihan yang melampaui nilai kontrak terusnya. Penyiasat menjadi mahir dengan sistem vendor, data ia diintegrasikan ke dalam alur kerja, tenaga kerja dilatih menggunakan alat-alatnya, dan syarikat membangunkan pengalaman yang boleh menyokong peluang pengadaan masa depan.

Oleh itu, anugerah ini merupakan keuntungan kompetitif yang bermakna bagi TRM Labs. Ia belum lagi menjadi bukti bahawa syarikat tersebut telah melampaui Chainalysis di seluruh pasaran kecerdasan blok rantai.

Tiada satu pun syarikat tersebut menerbitkan angka pendapatan kerajaan yang cukup terperinci atau angka pangsa pasaran yang sepadan untuk menyokong kesimpulan itu. Sementara itu, pengambilan Chainalysis yang berterusan oleh ICE mengesahkan bahawa agensi tersebut masih bergantung kepada kedua-dua penyedia.

Hakim Stephen S. Schwartz telah menjadualkan hujah lisan pada 2 September di Bangunan Mahkamah Kebangsaan di Washington, DC.

Kerajaan telah meminta mahkamah untuk mengeluarkan keputusan pada 10 September. Namun, 10 September adalah batas masa yang diminta, bukan tarikh keputusan yang dijamin oleh mahkamah.

Hakim akan mengkaji keputusan ICE menggunakan rekod pentadbiran. Mahkamah tidak menjalankan pertandingan teknikal bebas antara Chainalysis dan TRM Labs.

Jika Chainalysis berjaya, mahkamah boleh menggantung kontrak atau mengembalikan pembelian kepada ICE untuk pertimbangan semula. Agensi mungkin perlu menilai semula justifikasi mereka atau menggunakan proses pembelian yang berbeza. Keputusan yang menguntungkan tidak akan secara automatik memindahkan kontrak kepada Chainalysis.

Jika kerajaan dan TRM Labs berjaya, anugerah yang sedia ada boleh kekal berkuat kuasa. Walaupun begitu, keputusan tersebut akan membahas kesahihan dan kepatutan pengadaan khusus ini. Ia tidak akan menjadi pengisytiharan umum bahawa TRM Labs menawarkan teknologi yang lebih baik berbanding Chainalysis.

Implikasi terhadap kredibiliti Chainalysis oleh itu akan bergantung kepada apa yang dinyatakan dalam pendapat akhir.

Keputusan yang berfokuskan pada kelemahan prosedural atau dokumen yang tidak mencukupi akan mengatakan sedikit tentang teknologi kedua syarikat tersebut. Keputusan terperinci yang menyokong penilaian ICE terhadap kemampuan unik TRM Labs boleh membawa isyarat persaingan yang lebih kuat, walaupun ia masih akan berlaku kepada keperluan satu program kerajaan.

Pemantauan kripto telah berkembang dari alat penyiasatan khusus menjadi lapisan penting dalam kecerdasan kewangan kerajaan. Agensi menggunakan platform analitik blok rantai peribadi untuk mengikuti transaksi haram, mengenal pasti dompet yang berkaitan, dan menyokong penyiasatan yang melibatkan penipuan, jenayah siber, langgaran sanksi, dan pencucian wang.

Syarikat-syarikat yang membekalkan sistem-sistem tersebut seterusnya menjadi lebih terbenam dalam infrastruktur penegakan awam.

Untuk sementara waktu, kesimpulan yang boleh dipertahankan lebih sempit daripada yang mungkin disarankan oleh headline: TRM Labs telah memperoleh kerjasama besar di peringkat persekutuan, Chainalysis sedang mempertikaikan bagaimana ia diberikan, dan ICE terus bergantung kepada kedua-dua syarikat melalui perjanjian sumber tunggal yang berasingan.

Keputusan mahkamah mungkin menentukan masa depan terdekat satu kontrak bernilai $94.66 juta. Soal yang lebih besar ialah sama ada keperluan kerajaan yang semakin khusus akan mengekalkan persaingan sejati—atau menjadikan penyedia kecerdasan kripto peribadi sebagai infrastruktur yang tak terelakkan untuk misi penyiasatan tertentu.