Komisen Dagangan Niaga Hadapan AS telah menghantar cadangan pembuatan peraturan untuk mengawal transaksi dan pasaran aset kripto kepada White House untuk ulasan peraturan. Permohonan ini, bertarikh 17 September, disenaraikan di portal peraturan persekutuan reginfo.gov di bawah RIN 3038-AF80 dengan tajuk “Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets.” Penghantaran ini memasuki proses ulasan eksekutif tanpa teks akhir diterbitkan, menandakan tanda paling jelas lagi bahawa CFTC bercadang untuk menulis peraturan pasaran kripto di bawah kuasanya sendiri.
Apa yang Ditunjukkan oleh Pengajuan Persekutuan
Nama entri dashboard menyebut CFTC sebagai agensi yang bertanggung jawab dan menempatkan pembuatan peraturan pada tahap pra-peraturan, tanpa batas waktu hukum. Ia menandai tindakan tersebut di bawah Undang-Undang Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection tetapi tidak mengklasifikasikannya sebagai signifikan secara ekonomi, dan tidak mencatat dampak antarbangsa. Ulasan ini merupakan sebahagian daripada proses perintah eksekutif yang dikenali sebagai EO 12866, yang menghala peraturan agensi melalui Gedung Putih sebelum ia dicadangkan secara rasmi. Judul ganda menandakan komisen sedang mengatasi dua aspek serentak: transaksi yang dilakukan pengguna dalam aset kripto dan struktur pasaran di mana aset-aset tersebut diperdagangkan. Reginfo.gov tidak menerbitkan teks peraturan, oleh itu definisi dan kewajipan tepat masih dirahsiakan.
Usaha Peraturan Tanpa Undang-Undang
Penghantaran itu datang pada minggu yang sama Senate gagal memajukan Undang-Undang CLARITY, usul yang akan memberikan kuasa utama kepada CFTC atas pasaran spot aset digital, dalam undi penutupan 49-50. Dengan jalan undang-undang itu kini terhenti, permohonan baharu ini menandakan komisen sedang meneruskan langkah melalui kuasa peraturan sedia ada mereka, bukannya menunggu Kongres menentukan mandat kripto mereka.
Apa yang Berlaku Seterusnya
Kerana peraturan ini berada pada peringkat praperaturan, Pejabat Maklumat dan Peraturan Persekitaran Putih akan mengkajinya sebelum sebarang cadangan boleh sampai ke Federal Register untuk ulasan awam. Ini menjadikan peraturan pasaran kripto sebagai draf yang sedang dikaji, bukan peraturan akhir, dan butiran pendaftaran, penyimpanan, dan pengawasan pasaran masih belum ditentukan. Peserta industri telah lama meminta peraturan peringkat persekutuan yang lebih jelas mengenai bagaimana pasaran aset digital diawasi, dan pengajuan ini memberi mereka satu tarikh penting yang boleh ditanggapi. Langkah ini tetap memperdalam kedudukan CFTC dalam kripto, yang baru-baru ini diperluaskan apabila komisen memperluaskan bantuan tanpa tindakan untuk penyedia perisian kripto pasif. Cadangan akhir akan membuka jendela ulasan awam dan boleh membentuk cara tempat dan perantara AS menangani aset digital.