Pendiri Cardano, Charles Hoskinson, telah mengangkat kebimbangan mengenai satu usul undang-undang mata wang kripto AS, memperingatkan bahawa ia boleh meletakkan beberapa aset digital, termasuk XRP, di bawah undang-undang sekuriti pada pelancaran.
Berkenaan dengan Akta Kejelasan Pasar Aset Digital 2025, Hoskinson mengatakan undang-undang ini boleh mengklasifikasikan banyak token blok rantai sebagai sekuriti secara lalai, memaksa projek untuk membuktikan kepada penguasa pengawas bahawa mereka sepatutnya diperlakukan sebagai komoditi kemudian.
Undang-undang tersebut, yang dikenali secara rasmi sebagai H.R. 3633, telah lulus di Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Syarikat dan kini sedang dipertimbangkan di Senat. Ia bertujuan untuk mencipta kerangka peraturan yang lebih jelas bagi kripto mata wang dengan membahagikan pengawasan antara Suruhanjaya Sekuriti dan Pertukaran Amerika Syarikat dan Suruhanjaya Perdagangan Niaga Hadapan.
Namun, Hoskinson memperingatkan bahawa struktur undang-undang itu boleh mencipta risiko peraturan baharu bagi industri kripto.
XRP Kemungkinan Akan Bermula Sebagai Sekuriti
“Inilah soalan yang sangat mudah untuk komuniti XRP. Ini adalah perbincangan berdasarkan fakta berdasarkan rang undang-undang yang ditulis hari ini. Dengan membaca rang undang-undang seperti yang berlaku sekarang, adakah XRP akan dianggap sebagai keselamatan pada masa pelancarannya?” tanyanya.
Menurut Hoskinson, undang-undang tersebut mengandaikan bahawa aset digital yang dilancarkan baru bermula sebagai sekuriti jika dikeluarkan atau diedarkan oleh pasukan pendirian untuk membiayai pembangunan rangkaian.
“Semuanya bermula sebagai keselamatan,” katanya semasa mengkaji rang undang-undang itu. “XRP bermula sebagai keselamatan. Cardano bermula sebagai keselamatan. Ethereum bermula sebagai keselamatan.”
Di bawah kerangka yang dicadangkan dalam Akta Clarity, satu token kemudian boleh berpindah ke status komoditi hanya jika blok rantai yang menjadi asasnya menjadi cukup terdesentralisasi. Pada titik itu, pengawasan akan berpindah dari SEC ke CFTC.
Hoskinson berhujah bahawa apabila XRP Ledger dilancarkan pada 2012, pembangunan dan agihan token-nya sangat berkait rapat dengan pasukan asasnya, yang kemudian membentuk Ripple Labs. Disebabkan struktur awal itu, beliau percaya rangkaian tersebut tidak akan memenuhi definisi “sistem blok rantai matang” menurut undang-undang pada masa itu.
Kekhawatiran Terhadap Kuasa Peraturan
Hoskinson juga memperingatkan bahawa undang-undang tersebut boleh membenarkan pengawal menghalang atau menolak peralihan projek daripada pengelasan sekuriti.
Di bawah cadangan tersebut, penerbit kripto perlu membuktikan bahawa rangkaian mereka adalah terdesentralisasi dan tidak lagi bergantung kepada pembangun asal. Hoskinson berhujah bahawa proses ini boleh dipengaruhi secara besar-besaran oleh tafsiran peraturan.
“Anda bermula sebagai keselamatan, dan kemudian anda perlu pergi ke SEC dan berkata, ‘Saya tidak fikir saya lagi sebagai keselamatan,’” katanya.
Dia mengatakan bahawa agensi itu boleh mengenakan keperluan pengungkapan tambahan atau halangan prosedural yang mungkin membuatkan projek sukar memenuhi piawaian tersebut.
Beberapa pemimpin industri, termasuk Brad Garlinghouse, berpendapat bahawa meluluskan undang-undang — walaupun tidak sempurna — lebih baik daripada terus berada di bawah ketidakpastian peraturan. Hoskinson, bagaimanapun, berkata bahawa peraturan yang direka dengan buruk boleh menetapkan kuasa peraturan terhadap projek kripto selama bertahun-tahun.
“Inilah yang dimaksud dengan undang-undang yang buruk,” katanya, memperingatkan bahawa peraturan masa depan boleh menjadikan sukar untuk projek blok rantai baharu untuk mengelakkan pengelasan sebagai sekuriti.