Kanada dan AS semakin mendekati perjanjian perdagangan bilateral setelah Presiden Donald Trump menangguhkan cukai 50% yang dirancang terhadap eksport Kanada bernilai kira-kira $20.2 bilion. Penangguhan itu, diumumkan pada 19 Ogos, memberikan masa kepada pemerunding sehingga 22 Ogos untuk mengakhiri perjanjian tersebut.
Perdana Menteri Kanada Mark Carney kini cuba menjual kepada negaranya satu perjanjian yang akan mengekalkan beberapa cukai AS tetapi mengurangkan yang lain secara bermakna, dengan menggambarkan perjanjian itu sebagai harga bagi kestabilan ekonomi jangka panjang. Ia merupakan cadangan yang sukar di negara di mana tinjauan menunjukkan bahawa pengundi tidak bersedia membuat konsesi kepada Washington.
Apa yang ada di atas meja
Perjanjian sementara dilaporkan termasuk pengurangan tarif AS terhadap keluli dan aluminium dari 50% ke 25%. Tarif kereta terhadap kandungan bukan AS akan turun dari 25% ke 15%.
Eksport di bawah ancaman cukai termasuk elektronik, mesin, perabot, dan produk susu.
Perbincangan telah dipimpin oleh Menteri Perdagangan Kanada Dominic LeBlanc dan Perwakilan Perdagangan AS Jamieson Greer, dengan perbincangan berpusat pada sektor-sektor yang menghasilkan perbezaan paling besar: kereta, keluli, aluminium, susu, dan pengagihan alkohol.
Carney memberitahu para perdana menteri Kanada pada 19 Ogos semasa perbincangan berterusan, menandakan bahawa kerajaan persekutuan ingin pemimpin negeri menyokong sebelum sebarang pengumuman akhir. Kumpulan industri di seluruh negara memantau dengan teliti, terutamanya yang mempunyai rantai bekalan yang melintasi sempadan berulang kali sebelum produk sampai kepada pengguna.
Gambaran yang lebih besar
Perjanjian ini, jika disahkan, akan mewakili penyesuaian sebahagian hubungan perdagangan Kanada-AS yang telah tidak stabil sejak 2025. Carney memenangi pilihan raya sebahagiannya atas janji bahawa beliau boleh menguruskan rejim cukai era Trump dengan lebih berkesan berbanding pendahulunya. Beberapa putaran perundingan telah berlaku, setiap satu menghasilkan pergerakan kecil tetapi tiada penyelesaian menyeluruh.
Lebih daripada 85% perdagangan Kanada-AS adalah bebas cukai berdasarkan komitmen USMCA (dikenali sebagai CUSMA di Kanada). Perkara yang dipersoalkan selalu berkaitan sektor-sektor tertentu di mana cukai masih berlaku dan tekanan politik dari kedua-dua belah pihak menjadikan kompromi sukar dicapai.
Bagi Carney, cabaran ialah merangka perjanjian yang mengandungi cukai import berterusan sebagai kemenangan. Hujahnya berpusat pada kepastian: perniagaan boleh merancang berdasarkan cukai import 25% terhadap keluli, tetapi tidak boleh merancang berdasarkan kemungkinan cukai import meningkat kepada 50% dengan notis tiga hari.
Apakah yang dimaksudkan ini terhadap pasaran dan rantai bekalan
Sektor auto ialah penerima faedah paling jelas jika perjanjian ini ditutup. Pengurangan daripada 25% kepada 15% terhadap kandungan bukan AS mengubah perhitungan bagi pengilang dengan rangkaian bekalan Amerika Utara yang terpadu. Bahagian-bahagian yang melintasi sempadan berulang kali semasa penghasilan mengumpul kos cukai pada setiap langkah, jadi walaupun pengurangan 10 peratusan sahaja akan menggabungkan menjadi simpanan yang bermakna.
Pengeluar keluli dan aluminium di kedua-dua belah pihak menghadapi hasil yang lebih bercampur. Cukai 25% masih signifikan, tetapi alternatifnya—cukai 50%—akan benar-benar mengganggu pengeluar Kanada yang bergantung pada permintaan AS.
Tarikh akhir 22 Ogos meninggalkan hampir tiada margin untuk komplikasi pada saat terakhir. Kuota susu, pengiraan peraturan asal untuk komponen kereta, dan peraturan alkohol negeri adalah antara isu-isu yang boleh menjadi titik perbalahan sebelum masa habis.