Dua ahli Kongres mengeluarkan draf perbincangan bipartisan pada hari Kamis yang akan membina kerangka nasional komprehensif pertama untuk kecerdasan buatan, sementara menghentikan negeri-negeri daripada menulis peraturan sendiri mengenai pembangunan model AI. Jendela preempsi peringkat persekutuan selama tiga tahun direka untuk memberikan ruang bernafas kepada industri, tetapi ia juga membawa implikasi besar terhadap persimpangan yang semakin berkembang antara AI dan kripto.
Rep. Lori Trahan, seorang Demokrat dari Massachusetts, dan Rep. Jay Obernolte, seorang Republikan dari California, menulis draf tersebut. Cadangan mereka akan mengharuskan pengembang AI terkemuka untuk mengungkapkan risiko keselamatan dan keselamatan model mereka di bawah mandat federal baru, sambil secara serentak mencegah rangkaian peraturan tingkat negara bagian yang memecah belah industri.
Apa yang sebenarnya dilakukan draf tersebut
Draf tersebut juga merangkumi ketentuan untuk memperluas penyelidikan AI, menandakan bahawa ahli parlimen ingin menyeimbangkan pengurangan risiko dengan rangsangan inovasi. Pembangun AI kelas atas, yang membina model yang paling cekap, akan menghadapi keperluan pengungkapan wajib mengenai kelemahan keselamatan dan keselamatan.
Usaha undang-undang ini tidak muncul daripada kekosongan. Rumah Putih mengeluarkan Kerangka Dasar Kebijakan Kebangsaan pada 20 Mac 2026, secara eksplisit menyokong preempsi perundangan persekutuan terhadap undang-undang negeri yang bertentangan. Draf Trahan-Obernolte pada dasarnya adalah versi Kongres bagi visi eksekutif itu, memberikan kekuatan undang-undang kepada matlamat pentadbiran.
Mengapa kripto perlu mendapat perhatian
Draf tersebut tidak menyebut crypto, blok rantai, atau protokol terdesentralisasi sama sekali. Tidak sekali pun. Tetapi kesan tingkat kedua boleh jadi sangat penting bagi kategori projek yang semakin berkembang yang membina di persimpangan AI dan infrastruktur blok rantai.
Keperluan pengungkapan juga patut dipantau. Jika peraturan persekutuan memerlukan pembangun AI terkemuka untuk mengungkapkan risiko keselamatan, piawaian ini akhirnya boleh meresap ke platform AI terdesentralisasi. Soalnya ialah: siapakah yang dianggap sebagai “pembangun AI terkemuka” apabila model sedang dilatih melalui rangkaian teragih tanpa entiti korporat tunggal yang memimpin?
Lanskap politik dan apa yang akan datang
Ini bukan percubaan pertama untuk preempsi AI peringkat persekutuan. Usaha sebelumnya untuk memasukkan bahasa preempsi ke dalam undang-undang penyesuaian bajet mendapat tentangan ketara daripada penyokong perlindungan pengguna dan peguam negara negeri yang berhujah bahawa menghapuskan kuasa negeri akan menjadikan pengguna terdedah. Ketentuan-ketentuan tersebut tidak dipermudahkan.
Format draf perbincangan adalah sengaja. Ia belum merupakan undang-undang rasmi, yang bermakna ia direka untuk mengumpul maklum balas sebelum diperkenalkan sebagai undang-undang.
Kepemilikan bipartisan adalah penting. Kedua belah pihak secara luas bersetuju bahawa AS perlu kekal kompetitif dengan China dalam pembangunan AI, yang mencipta persamaan yang tidak biasa.
Bagi pentadbiran Trump, draf ini selari dengan matlamat yang dinyatakan untuk menjadikan AS sebagai pemimpin global dalam AI. Kerangka Gedung Putih pada Mac 2026 telah meletakkan asas falsafah, dan usaha Kongres ini menterjemahkan falsafah itu menjadi undang-undang yang berpotensi.