Kerajaan AS kini mempunyai undang-undang yang sedang dipertimbangkan yang akan melakukan sesuatu yang sangat ringkas namun belum pernah berlaku sebelum ini: memaksa Kementerian Kewangan untuk menunjukkan penerimaan bitcoinnya. Akta Pemodenan Simpanan Amerika, atau ARMA, diperkenalkan pada 21 Mei 2026 oleh Ahli Kongres Nick Begich dari Alaska dengan 16 penyokong bersama dari parti berbeza yang menyokong usaha ini.
Ken Egan daripada Bitcoin Policy Institute telah menyokong undang-undang tersebut sebagai langkah tata pentadbiran yang kuat, dengan menunjuk kepada piawaian penyimpanan yang jelas dan mekanisme pertanggungjawaban untuk aset digital yang dimiliki pembayar cukai.
Apa yang sebenarnya dilakukan ARMA
Pemerintah persekutuan sudah memegang bitcoin. Perintah eksekutif pada Mac 2025 menubuhkan Simpanan Strategik Bitcoin dan menetapkan Kementerian Kewangan sebagai penjaga utama bitcoin yang diperoleh melalui pengambilalihan dan denda. ARMA mengukuhkan apa yang sudah berlaku dan membungkusnya dengan lapisan pengawasan yang terstruktur.
Undang-undang tersebut mengwajibkan laporan “Bukti Simpanan” secara berkala setiap kuartal untuk semua bitcoin yang dipegang secara federal. Setiap tiga bulan, Kementerian Kewangan perlu menerbitkan bukti yang boleh disahkan bahawa coin yang diklaim dimiliki benar-benar wujud di dalam dompet yang dikendalikan.
Di samping pengungkapan kuartalan tersebut, ARMA memerlukan audit bebas terhadap Simpanan Bitcoin Strategik.
ARMA mengunci bitcoin yang dikelola secara persekutuan selama sekurang-kurangnya 20 tahun. Satu-satunya pengecualian untuk menjual sebelum jendela itu berakhir ialah pengurangan hutang negara, yang kini melebihi $39 bilion.
Undang-undang tersebut juga menggabungkan pengurusan aset digital peringkat persekutuan di bawah Kementerian Kewangan, menghilangkan kekacauan yang menjadi ciri kepemilikan kripto kerajaan di pelbagai agensi. Tiada pendanaan tambahan daripada pembayar cukai diperlukan untuk melaksanakan kerangka ini, menurut struktur rang undang-undang tersebut.
Mengapa ini penting di luar Beltway
Perintah eksekutif Mac 2025 mengubah paradigma dengan memperlakukan bitcoin sebagai sesuatu yang patut dikekalkan, bukan sesuatu yang perlu dijual di pelelangan. ARMA mengambil perubahan ini dan memberikannya kekuatan undang-undang. Sebuah perintah eksekutif boleh dibatalkan oleh presiden seterusnya dengan sekadar goresan pen. Sebuah undang-undang memerlukan Kongres untuk membatalkannya.
Dengan 16 penyokong bersama dari kedua-dua parti utama, ARMA tidak diposisikan sebagai projek kesukaan parti. Sokongan Egan melalui Bitcoin Policy Institute menandakan bahawa rang undang-undang ini sejajar dengan apa yang telah didorong oleh komuniti penyokong bitcoin: peraturan yang jelas, penjagaan yang telus, dan strategi penyimpanan jangka panjang.
Apa yang perlu diperhatikan oleh pelabur
Tempoh pegangan 20 tahun berkesan menghilangkan sumber potensi tekanan jual yang signifikan dari pasaran. Koin-koin tersebut tidak akan masuk ke bursa dalam masa terdekat, kecuali terdapat keputusan kongres yang sengaja untuk membayar hutang negara dengan hasil kripto.
Menggabungkan penyimpanan di bawah Kementerian Kewangan mengurangkan risiko operasi yang timbul daripada pelbagai agensi yang menguruskan aset digital secara berasingan dengan tahap kompetensi teknikal yang berbeza. Otoriti penyimpanan tunggal bermaksud amalan keselamatan yang seragam, pengurusan kunci yang terpadu, dan satu titik tanggungjawab, bukan sebanyak belas.
Pemegangan wajib selama 20 tahun adalah tekaan bahawa bitcoin akan mengekalkan atau meningkatkan nilainya sepanjang tempoh itu. Jika kepentingan bitcoin merosot, kerajaan akan berada dengan aset yang menyusut nilainya dan secara undang-undang tidak boleh dijual.