USULAN KEBIJAKAN NASIONAL · DIREVISI OKTOBER 2026 Kemitraan Integritas Rantai Pasok Nasional (NSCIP) Melindungi Konsumen Amerika Melalui Audit Produk Independen, Keamanan Perangkat Keras, dan Akuntabilitas Rantai Pasok Setiap tahun, konsumen Amerika membeli produk elektronik senilai miliaran dolar melalui pasar daring, dengan percaya bahwa perangkat yang dikirim ke rumah mereka adalah asli, berfungsi dengan baik, dan aman. Namun, terdapat kesenjangan serius dalam infrastruktur perlindungan konsumen nasional: Amerika Serikat tidak memiliki program komprehensif dan terkoordinasi yang secara khusus membeli dan melakukan audit forensik terhadap produk elektronik konsumen sebagaimana sebenarnya dijual dan dikirim melalui pasar daring. Sebuah perangkat yang sah dapat diproduksi dengan aman, lulus inspeksi pabrik, dan memiliki nomor seri asli, namun tetap dapat sampai ke pembelinya dengan perangkat keras jahat, firmware yang dikompromikan, atau kemampuan pengawasan yang tidak sah. Kerentanan ini muncul karena keaslian produk tidak menjamin integritas produk. Sebuah perangkat bisa asli tetapi diubah secara jahat di suatu titik antara pabrik dan konsumen. Pasar daring menambahkan kompleksitas tambahan. Produk dapat melewati beberapa distributor, pusat pemenuhan, penjual pihak ketiga, prosesor pengembalian, dan jaringan pengiriman internasional. Setiap transfer menciptakan peluang potensial untuk intervensi. Badan-badan federal yang ada menangani sebagian penting dari masalah ini, termasuk siber keamanan, barang palsu, penegakan impor, dan perlindungan konsumen. Namun, tanggung jawab-tanggung jawab ini terfragmentasi, dan tidak ada satu program nasional pun yang secara sistematis mengaudit integritas keamanan pasca-manufaktur produk elektronik konsumen di seluruh saluran distribusi daring. Kemitraan Integritas Rantai Pasok Nasional (NSCIP) yang diusulkan akan menutup kesenjangan ini melalui inisiatif publik-swasta yang dikoordinasikan secara federal, menggabungkan pembelian produk independen, pemeriksaan forensik, intelijen ancaman, akuntabilitas pasar, dan pemberitahuan cepat kepada konsumen. Kemampuan utamanya akan menjadi Program Audit Integritas Produk Online Nasional, di mana produk akan dibeli secara anonim melalui saluran komersial biasa dan diperiksa untuk menemukan perangkat keras tidak sah, firmware jahat, perangkat lunak mata-mata, dan bukti intervensi rantai pasok. NSCIP awalnya akan beroperasi sebagai kemitraan publik-swasta yang didukung oleh badan-badan federal yang ada, laboratorium pengujian independen, produsen, pasar daring utama, dan peneliti keamanan siber. Inisiatif ini akan dimulai dengan produk elektronik konsumen berisiko tinggi dan diperluas sesuai ancaman yang terbukti. Prinsip panduannya sederhana: Amerika harus menguji produk yang sebenarnya diterima konsumen, bukan hanya mempercayai produk yang awalnya dikirim oleh produsen. I. Kesenjangan Keamanan Nasional Antara Manufaktur dan Pengiriman Keamanan siber modern menekankan kerentanan perangkat lunak, intrusi jaringan, ransomware, pencurian identitas, dan kebocoran data. Perlindungan konsumen tradisional berfokus pada produk cacat, iklan palsu, pemalsuan, dan keselamatan fisik. Tidak satu pun dari kerangka kerja ini sepenuhnya menangani intervensi jahat yang disengaja terhadap produk elektronik asli selama distribusi. Pertimbangkan dompet perangkat keras kripto yang diproduksi sesuai spesifikasi. Ia meninggalkan pabrik dengan komponen sah dan firmware asli. Selama distribusi, seorang lawan mengintersepsi perangkat tersebut, memasang implank tersembunyi, dan mengemas ulangnya. Pembeli akhir mungkin menerima produk yang memiliki tanda produsen asli dan kemasan yang tampak valid. Namun, perangkat tersebut mungkin telah dimodifikasi untuk mengompromikan kunci pribadi, memanipulasi transaksi, atau mengekspos informasi sensitif. Ancaman sebanding memengaruhi token otentikasi, router jaringan, kamera keamanan, komputer, smartphone, dan perangkat terhubung lainnya.