
Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital (H.R. 3633, umumnya disebut Undang-Undang CLARITY) belum disahkan oleh Senat dan bukan merupakan hukum. Undang-undang ini telah disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat dengan suara 294–134 pada Juli 2025 dan Komite Perbankan Senat dengan suara 15–9 pada Mei 2026. Naskah gabungan Senat dirilis pada akhir Juli 2026. Langkah selanjutnya segera adalah pemungutan suara cloture atas mosi untuk melanjutkan, yang dijadwalkan pada Selasa, 15 September pukul 14.15 ET—hari setelah Senat kembali dari masa jeda. Ini adalah hambatan prosedural yang memerlukan 60 suara untuk memulai debat formal mengenai RUU tersebut; bukan pemungutan suara atas persetujuan akhir. Partai Republik memegang 53 kursi, sehingga diperlukan sekitar 7 suara dari Demokrat atau independen (dengan asumsi tidak ada anggota Republik yang berpaling). Sampai awal September 2026, beberapa kantor Senat dan laporan menyatakan bahwa RUU ini “menggantung di ujung rambut,” dengan perkiraan bahwa RUU ini tidak akan mencapai 60 suara. Peluang pasar prediksi untuk persetujuan pada 2026 telah turun ke kisaran belasan. Isu-isu utama yang belum terselesaikan meliputi ketentuan etika (pembatasan pejabat federal dalam menerbitkan atau mensponsori token, penegakan hukum hanya oleh DOJ, dan masa berlaku hingga 2029), perlindungan tanggung jawab DeFi/pengembang, serta imbal hasil/stablecoin. Jika cloture gagal pada tanggal 15, RUU ini secara luas dianggap mati untuk sisa Kongres ke-119. Kalender sisa 2026 dipadatkan oleh kampanye pemilu tengah periode, alokasi anggaran, dan item lain yang harus disahkan; kemungkinan penggabungan di Q4 ke dalam undang-undang akhir tahun secara teoritis ada tetapi dianggap sangat kecil. Kegagalan tahun ini kemungkinan akan menunda undang-undang struktur pasar komprehensif hingga 2027 atau lebih lambat. Sementara itu, rilis interpretatif bersama SEC-CFTC dari Maret 2026 terus memberikan panduan klasifikasi sementara untuk aset-aset tertentu.



