6 जून, 2024 को, संयुक्त राज्य अमेरिका के संसद के दोनों दलों के सदस्यों ने 269 पृष्ठों की AI कानून निर्माण की चर्चा के लिए "महान अमेरिकी AI अधिनियम" प्रस्ताव प्रकाशित किया, जिसमें OpenAI, Google DeepMind, Anthropic जैसी 5 बिलियन डॉलर से अधिक वार्षिक आय वाली शीर्ष AI कंपनियों के लिए सुरक्षा ढांचे को प्रकाशित करने और प्रति छह महीने में स्वतंत्र जांच के लिए अनुमति देने का आह्वान किया गया है, और उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ अधिकतम दिनभर में 1 मिलियन डॉलर का जुर्माना। सबसे विवादास्पद स्टेट स्तरीय प्राथमिकता प्रावधान राज्य स्तरीय AI विकास नियमन को तीन साल के लिए स्थगित कर देगा। साथ ही, प्रस्ताव में सूचनादाता सुरक्षा, AI धोखाधड़ी के लिए सजा में वृद्धि, K-12 AI साक्षरता शिक्षा को बढ़ावा देना, और साइबर सुरक्षा सूचना साझाकरण अधिनियम को 2035 तक बढ़ाना शामिल है। यह प्रस्ताव अभी प्रतिक्रिया एकत्र करने के चरण में है, और इसकी राजनीतिक संभावना अनिश्चित है।
लेखक, स्रोत: AIBase
अमेरिका के दोनों दलों ने 269 पृष्ठों की AI कानून बनाने की चर्चा का विचार प्रस्तुत किया है
5 जून को, संयुक्त राज्य अमेरिका के संसद के दोनों दलों के सदस्यों ने 269 पृष्ठों की कानूनी रूपरेखा जारी की, जिसमें अग्रणी AI मॉडलों की सुरक्षा ऑडिट, कर्मचारी सूचनादाता सुरक्षा और AI के रोजगार पर प्रभाव के अध्ययन को संघीय ढांचे में शामिल करने का प्रयास किया गया। इस रूपरेखा का नाम "ग्रेट अमेरिकन आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस एक्ट ऑफ 2026" है, जिसकी नेतृत्व कैलिफोर्निया के गणतंत्रवादी सदस्य जे ओबरनॉट और मैसाचुसेट्स के डेमोक्रेटिक सदस्य लोरी ट्राहन ने किया है, और यह अभी प्रतिक्रिया एकत्रित करने के चरण में है, और अभी तक मतदान के लिए प्रस्तुत नहीं की गई है।
बड़े अग्रणी विकासकों को कठोर प्रतिबंधों का सामना करना पड़ रहा है
इस रूपरेखा का सबसे ध्यान आकर्षित करने वाला पहलू “बड़े अग्रणी विकासकों” के लिए कठोर प्रतिबंध है। यह विधेयक उन कंपनियों को लक्षित करता है जिनकी पिछले वर्ष की कुल आय 5 अरब डॉलर से अधिक है और जिन्होंने बड़े अग्रणी मॉडल का प्रशिक्षण दिया है, जिसमें OpenAI, Google DeepMind और Anthropic जैसे शीर्ष प्रयोगशालाएँ शामिल हैं। इन कंपनियों को एक “अग्रणी AI ढांचा” प्रकाशित करना होगा, जिसमें विस्तार से बताया गया हो कि कैसे वे “विनाशकारी जोखिम” जैसे—बड़े पैमाने पर मारक हथियारों के निर्माण में सहायता, साइबर हमले करना, या मानवीय निगरानी के बिना 50 से अधिक लोगों की मृत्यु या 10 अरब डॉलर से अधिक की संपत्ति की हानि—की पहचान करेंगे और उनसे बचेंगे। इसके लिए, कंपनियों को प्रति छह महीने में एक स्वतंत्र प्रमाणन संस्था द्वारा सुरक्षा योजना की समीक्षा करवानी होगी, और उल्लंघनकारियों पर प्रति दिन 100 डॉलर का सिविल जुर्माना लगाया जा सकता है।
State preemption clause sparks controversy
सबसे विवादास्पद प्रावधान "राज्य कानून की प्राथमिकता" है। इस बिल के अनुसार, प्रभावी होने के तीन वर्षों के भीतर, राज्य और स्थानीय सरकारें AI मॉडल विकास को नियमित करने वाले कानून नहीं बना सकतीं या लागू नहीं कर सकतीं, हालांकि वे AI सिस्टम के उपयोग और तैनाती को नियमित कर सकती हैं। समर्थक मानते हैं कि अमेरिका को 50 राज्यों के अलग-अलग विकास नियमों के कारण नवीनता की गति धीमी नहीं होनी चाहिए; लेकिन विरोधी चिंतित हैं कि इससे उपभोक्ता सुरक्षा और बच्चों की सुरक्षा पर स्थापित कठोर मानकों को फेडरल न्यूनतम स्तर तक कम कर दिया जाएगा।
प्रस्ताव सामान्य जनता के दैनिक जीवन को छूता है
इस प्रस्ताव के दायरे केवल प्रौद्योगिकी विशालकायों तक सीमित नहीं है, बल्कि सामान्य नागरिकों के दैनिक जीवन तक फैला हुआ है। इस बिल में AI कंपनियों के कर्मचारियों और ठेकेदारों के लिए सूचनादाता सुरक्षा प्रावधान शामिल हैं, ताकि वे अनुचित कार्यों की रिपोर्ट करने पर प्रतिशोध से बच सकें; उपभोक्ता सुरक्षा के संदर्भ में, इस प्रस्ताव में AI का उपयोग करके वित्तीय धोखाधड़ी करने की सजा बढ़ाई गई है, और AI द्वारा संघीय अधिकारी का नकल करना एक विशेष अपराध के रूप में परिभाषित किया गया है। छात्रों और कर्मचारियों के लिए, प्रस्ताव में AI के रोजगार पर प्रभाव का अध्ययन करने की मांग की गई है, साथ ही K-12 स्तर पर AI साक्षरता शिक्षा और कॉलेज छात्रवृत्ति कार्यक्रमों को बढ़ावा देने का प्रस्ताव है। इसके अलावा, प्रस्ताव 2035 वित्तीय वर्ष तक साइबर सुरक्षा सूचना साझाकरण अधिनियम की अवधि बढ़ाने की योजना बना रहा है, ताकि व्यवसायों को साइबर खतरों की सूचना साझा करने की अनुमति जारी रहे।
राजनीतिक दृश्य में अनिश्चितता बनी हुई है
हालांकि इस प्रस्ताव ने उद्योग में कुछ ध्यान आकर्षित किया है, लेकिन इसकी राजनीतिक दृष्टि अभी भी अनिश्चित है। उद्योग संगठन NetChoice ने सामान्य दिशा का समर्थन किया है, लेकिन अनिवार्य ऑडिट और डेटा साझाकरण के कारण व्यावसायिक रहस्यों का उल्लंघन हो सकता है, इस बात की चिंता व्यक्त की है। पहले, कांग्रेस ने बजट में 10 साल के राज्य स्तरीय AI कानून निलंबन की शर्त शामिल करने का प्रयास किया था, जिसे अंततः सीनेट में 99:1 के भारी मतों से हटा दिया गया। इस प्रस्ताव में अवधि घटाकर तीन साल कर दी गई है, और पारदर्शिता और ऑडिट की मांगों के साथ संयोजित किया गया है; क्या यह 8 महीने में कांग्रेस की छुट्टी से पहले संशोधन और बातचीत में पर्याप्त समर्थन प्राप्त कर पाएगा, यह अभी देखना होगा।