सीनेट पैनल ने क्रिप्टो मार्केट स्ट्रक्चर बिल को आगे बढ़ाया

सीनेट बैंकिंग समिति के अमेरिकी संसदीय सदस्यों ने एक मार्कअप सत्र में डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी एक्ट (CLARITY) को आगे बढ़ाया, जिससे डिजिटल एसेट कंपनियों और बाजारों के लिए नियामक स्पष्टता स्थापित करने के कांग्रेस के प्रयास में एक महत्वपूर्ण कदम उठाया गया। मतदान ने यह दर्शाया कि संयुक्त राज्य अमेरिका कैसे क्रिप्टो बाजारों, एक्सचेंजों और संबंधित सेवाओं का शासन करेगा, इस पर सुलझाव की ओर एक महत्वपूर्ण, हालांकि संकीर्ण रूप से प्रतिस्पर्धी मार्ग है।

गुरुवार के सत्र में, सभी 13 गणतंत्रवादी सदस्य और दो डेमोक्रेट्स ने CLARITY को आगे बढ़ाने के लिए मतदान किया, जबकि नौ डेमोक्रेट्स ने इस बिल का विरोध किया। सीनेटर्स रूबेन गैलेगो और एंजेला एल्सोब्रूक्स ने रिपब्लिकन ब्लॉक के साथ हां में मतदान किया। मार्कअप के पहले क्रिप्टो नियमन के विभिन्न पहलुओं, जिसमें स्टेबलकॉइन लाभ और नैतिक प्रतिबंध शामिल हैं, को बदलने के लिए कई संशोधन प्रस्तावित किए गए। According to Cointelegraph, lawmakers proposed more than 100 amendments to the crypto bill ahead of the markup.

खुलने के शुरुआती बयान के दौरान, समिति के अध्यक्ष टिम स्कॉट ने इस उपाय को डिजिटल संपत्ति के क्षेत्र में उपभोक्ता संरक्षण, अमेरिकी नवाचार और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच संतुलन के रूप में प्रस्तुत किया। इसके विपरीत, समूह के अग्रणी सदस्य एलिजाबेथ वॉरेन ने तर्क दिया कि यह विधेयक “क्रिप्टो उद्योग द्वारा क्रिप्टो उद्योग के लिए लिखा जाएगा,” और सुझाव दिया कि यह प्रशासन की क्रिप्टो अग्रेषण के लिए एक राजनीतिक रूप से अनुकूल मार्ग सुगम बनाएगा। “इस विधेयक में कुछ भी शामिल नहीं किया गया जो क्रिप्टो उद्योग द्वारा स्वीकृत नहीं हुआ हो,” वॉरेन ने दावा किया।

“यह एक प्रो-कानून प्रवर्तन, प्रो-उपभोक्ता ढांचा है,” सेनेटर सिंथिया लुमिस ने कहा, जो CLARITY के लिए एक प्रमुख गणतंत्री समर्थक हैं, जिन्होंने कई डेमोक्रेटिक आलोचनाओं का जवाब दिया।

सीनेटर जैक रीड, एक डेमोक्रेट, ने इस प्रक्रिया को द्विदलीय समानता से वंचित बताया, जिसमें उन्होंने नोट किया कि स्कॉट ने बार-बार डेमोक्रेटिक संशोधनों की विचारधारा पर प्रतिबंध लगा दिया। एक्सचेंज ने बिल के दायरे और इसके कार्यान्वयन, उपभोक्ता सुरक्षा, और उद्योग निगरानी के दृष्टिकोण के चारों ओर गहरी दलीय तनाव रेखाओं को उजागर किया।

जब CLARITY प्रक्रिया से गुजर रही थी, तो चर्चाओं में कई प्रमुख संशोधनों पर बात हुई, जिनमें AI सैंडबॉक्स स्थापित करने, टोकनीकरण के रिक्त स्थानों को संबोधित करने और धोखाधड़ी रोकने के प्रावधानों को मजबूत करने के प्रस्ताव शामिल थे। विशेष रूप से, कानून बनाने वाले क्रिप्टो मिक्सर्स और अवैध प्रवाहों के ट्रेसिंग के लिए नियामक दृष्टिकोण पर बहस कर रहे थे, जहाँ समर्थकों का तर्क था कि इस बिल से नियमन की लागू करने की अधिकारिता स्पष्ट होगी, जबकि आलोचकों ने ऐसे अंतराल की चेतावनी दी जो उपभोक्ता संरक्षण और बाजार की पूर्णता को प्रभावित कर सकते हैं।

एक अलग बहस में, डेमोक्रेट्स ने क्रिप्टो मामलों में कानून प्रवर्तन क्षमताओं को बढ़ाने के प्रावधानों को उठाया, जबकि रिपब्लिकन्स ने नियंत्रण और नवाचार के बीच बिल की संतुलित व्यवस्था का समर्थन किया। स्टेबलकॉइन, डिजिटल डॉलर और बैंकिंग नियामकों की भूमिका से संबंधित कई संशोधन पेश किए गए और दलीय रेखाओं के साथ मतदान किए गए, जिनमें से कई आगे नहीं बढ़ पाए।

इसके अलावा, समिति ने कार्यकारी और विधायिका शाखाओं के भीतर नैतिकता और संभावित हितों के टकराव के बारे में चिंताओं का वजन किया। डेमोक्रेटिक सीनेटर क्रिस वैन होलेन ने ट्रम्प प्रशासन और संबंधित क्रिप्टो उद्यमों से जुड़े संभावित टकरावों को संबोधित करने वाला संशोधन पेश किया, लेकिन यह प्रस्ताव पारित नहीं हुआ। गणतंत्रवादी समर्थकों का तर्क था कि शासन ढांचे को अप्रासंगिक राजनीतिक फंसाव द्वारा विकृत नहीं किया जाना चाहिए।

• CLARITY ने सीनेट बैंकिंग समिति से दलीय मतदान के साथ आगे बढ़ा: सभी गणतंत्रवादी और दो डेमोक्रेट समर्थन में, नौ डेमोक्रेट विरोध में।
• सेनेटर रूबेन गैलेगो और एंजेला एल्सोब्रूक्स ने गणतंत्रवादियों के साथ हां में वोट दिया; अध्यक्ष टिम स्कॉट ने इस बिल को एक उपभोक्ता संरक्षण उपाय के रूप में प्रस्तुत किया जो संयुक्त राज्य अमेरिका की नवाचार और राष्ट्रीय सुरक्षा को बनाए रखता है।
• दर्जनों संशोधन प्रस्तावित किए गए, जिसमें स्टेबलकॉइन, AML/CFT नियंत्रण, बाजारों में AI के उपयोग और नैतिकता पर व्यापक बहस का प्रतिबिंब था; कई संशोधनों पर दलीय रेखाओं के अनुसार बहस की गई और उन्हें स्वीकार या अस्वीकार कर दिया गया।
• अब प्रगति सीनेट के मंच पर मतदान (60 मतों की आवश्यकता) और किसी राष्ट्रपति हस्ताक्षर से पहले संशोधित भाषा के लिए हाउस की स्वीकृति पर निर्भर करती है।
• नियामक ढांचा अभी भी एक केंद्रीय बिंदु है, जिसके लगातार प्रभाव SEC, CFTC, और क्रिप्टो कंपनियों तथा संबंधित वित्तीय संस्थानों के लिए लाइसेंसिंग, AML/KYC, और बैंकिंग-बैकबोन की आवश्यकताओं पर पड़ रहे हैं।

CLARITY बहस एक ऐसे बिंदु पर स्थित है जहाँ कई नियामक प्रवाह एक तेजी से विकसित क्षेत्र के लिए नियंत्रण को समन्वयित करने की कोशिश कर रहे हैं। समर्थक इस बिल को डिजिटल संपत्ति जारीकर्ताओं, एक्सचेंजों और कस्टोडियन्स के लिए अनिश्चितता को कम करने और निवेशकों और उपभोक्ताओं के लिए सुरक्षा को मजबूत करने के लिए आवश्यक ढांचे के रूप में प्रस्तुत करते हैं। हालाँकि, आलोचक चेतावनी देते हैं कि यह बिल उद्योग-अनुकूल प्रावधानों को स्थापित कर सकता है और SEC और CFTC से समग्र, संहित मानकों के निर्माण में देरी कर सकता है, जिससे संभावित रूप से विभिन्न अधिकार क्षेत्रों में नियामक अर्बिट्रेज पैदा हो सकता है।

इस उपाय में एजेंसियों के बीच समन्वय को शामिल किया गया है, जिसमें SEC और CFTC की भूमिकाओं को ध्यान में रखा गया है, और यह संकेत देता है कि कांग्रेस की ओर से यह स्पष्ट करने की लगातार रुचि है कि कौन सी गतिविधियाँ सुरक्षा, कच्चे माल या अन्य नियामक व्यवस्थाओं को ट्रिगर करती हैं। निरीक्षकों का मानना है कि परिणाम लाइसेंसिंग मार्गों, धोखाधड़ी रोकथाम नियंत्रणों, ग्राहक की जांच, और स्टेबलकॉइन सेटलमेंट और ऑन/ऑफ-रैम्प सुविधाओं सहित क्रिप्टो सेवाओं के पारंपरिक बैंकिंग रेल्स के साथ एकीकरण पर प्रभाव डाल सकता है।

उद्योग के हितधारकों ने स्पष्ट कानूनी ढांचे के व्यावहारिक महत्व पर जोर दिया है। Solana पॉलिसी इंस्टीट्यूट की अध्यक्ष क्रिस्टिन स्मिथ ने मार्कअप से पहले Cointelegraph को बताया कि फर्स पारित होने के लिए पर्याप्त सीनेट समर्थन और हाउस के समान भाषा पर अपनी स्थिति के साथ अंतिम समन्वय की आवश्यकता होगी। ये टिप्पणियाँ केंद्रीय प्रश्न को उजागर करती हैं: क्या CLARITY एक स्थायी, लागू करने योग्य आधार प्रदान करेगा जो बाजार हितधारकों के लिए कानूनी अस्पष्टता को कम करेगा, या यह एक व्यापक नियामक समझौते के लिए एक बातचीत का मंच ही रहेगा?

नैतिकता और शासन डेमोक्रेटिक कानून निर्माताओं के लिए एक दोहराते हुए विषय रहे, जिन्होंने संभावित हितों के टकराव और राजनीतिक कारकों के क्रिप्टो नीति पर प्रभाव के बारे में चिंताएँ व्यक्त कीं। जबकि कुछ संशोधन कार्यान्वयन शक्तियों या नियामक विवेक पर लक्षित थे, अन्य यह जाँच करते थे कि प्रशासन की व्यापक क्रिप्टो रणनीति कानूनी समीक्षा का सामना कर पाएगी या नहीं। गणतंत्रवादियों ने तर्क दिया कि मजबूत निगरानी और स्पष्ट मानदंड नवाचार को दबाए बिना शासन को मजबूत करेंगे।

विशेषज्ञों ने जोर देकर कहा कि इस बिल का अंतिम प्रभाव समिति से निकलने वाले पाठ और हाउस और सीनेट के संस्करणों की संगति पर निर्भर करेगा। यदि सीनेट में मंच मतदान से कानून पारित होता है, तो संशोधित कानून हाउस में मंजूरी के लिए आगे बढ़ेगा, जहाँ राजनीतिक दृश्य और व्हाइट हाउस के साथ समन्वय कानून के पारित होने की संभावना को आकार देगा। उससे पहले, नियामक समयसूची अभी भी अस्थिर है, और आगे के प्रारूपण और कार्यान्वयन प्राथमिकताओं पर लगातार हो रहे बहसों का प्रभाव पड़ने की संभावना है।

जैसे-जैसे प्रक्रिया आगे बढ़ती है, उद्योग और नीति निरीक्षक CLARITY के बड़े नियामक प्रयासों, जिसमें यूरोपीय संघ में MiCA और विकसित हो रहे संयुक्त राज्य अमेरिका के AML/KYC मानक शामिल हैं, साथ ही स्टेबलकॉइन, बैंकिंग एकीकरण, और DOJ और अन्य एजेंसियों द्वारा लिए गए कार्रवाई के पारलोकी प्रभावों के साथ कैसे बातचीत करती है, इसे निगरानी करेंगे।

संसदीय विचार-विमर्श में मील का पत्थर बनने वाले मार्कअप के साथ, क्लैरिटी का रास्ता निरंतर दलबदल समर्थन और प्रवर्तन, नैतिकता और उपभोक्ता सुरक्षा पर विभिन्न दृष्टिकोणों को समझौते की क्षमता पर निर्भर करेगा। अगले कदम—सीनेट में मंच बहस, हाउस का समन्वय और संभावित राष्ट्रपति सम्मिलन—यह निर्धारित करेंगे कि संयुक्त राज्य अमेरिका डिजिटल संपत्ति अर्थव्यवस्था के लिए एक स्थायी नियामक ढांचा प्राप्त करता है या नियामक बातचीत के एक और चक्र में प्रवेश करता है।

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