कैलिफोर्निया के एसबी 822 बिल की व्याख्या: निष्क्रिय क्रिप्टो खातों के साथ क्या होता है?

原创 | Odaily 星球日报（@OdailyChina）

लेखक | एथन（@ethanzhang_web3）

हाल ही में, क्रिप्टो समुदाय में "अमेरिका के कैलिफ़ोर्निया में एक्सचेंज के निष्क्रिय खातों की संपत्ति जब्त करने" पर बहस तेज़ हो रही है। पहले घबराएं नहीं, गहराई से जांचने पर, आप पाएंगे कि यह वास्तव में एक "पुरानी खबर" का विलंबित प्रभाव है।

इस SB 822 नामक विधेयक को अक्टूबर 2025 में कैलिफ़ोर्निया के गवर्नर न्यूज़म द्वारा हस्ताक्षरित कर दिया गया था, और यह 2026 में प्रभावी होगा। इसका मुख्य उद्देश्य पारंपरिक बैंकिंग सिस्टम में दशकों से संचालित किए जा रहे "निष्क्रिय खाते प्रबंधन प्रणाली" (आधिकारिक नाम "अनक्लेम्ड प्रॉपर्टी लॉ" या UPL अधिनियम) को क्रिप्टो दुनिया में पुनः लागू करना है।

हालांकि, समुदाय में इसको लेकर कई गलतफहमियां और डर हैं। बहुत से लोग मानते हैं कि केवल "कॉइन्स को होल्ड करके रखना" ही जब्ती का कारण बन सकता है। इस लेख में Odaily स्टार डायरी पाठकों को स्पष्ट करेगा: यह अधिनियम आखिर किसे नियंत्रित करता है और किसे नहीं? तथाकथित "नियामक अधिग्रहण" एक जाल है या सुरक्षा? एक सामान्य निवेशक के रूप में, हमें कैसे सरल उपाय अपनाने चाहिए ताकि हमारे कॉइन सुरक्षित रहें।

SB 822 अधिनियम के अनुसार, यदि एक डिजिटल संपत्ति खाता तीन वर्षों तक किसी भी "स्वामित्व गतिविधि" का प्रदर्शन नहीं करता है, और एक्सचेंज द्वारा भेजा गया संचार असफल रहता है या डिलीवर नहीं होता, तो उस संपत्ति को "अनक्लेम्ड" घोषित कर दिया जाएगा और स्थानांतरण प्रक्रिया शुरू की जाएगी।

यह सुनने में डरावना लग सकता है, जैसे कि यदि आप लंबे समय तक "डायमंड हैंड" बने रहें तो आपकी संपत्ति जब्त हो जाएगी। लेकिन वास्तव में ऐसा नहीं है। यह अधिनियम "स्वामित्व गतिविधि" को बहुत व्यापक रूप से परिभाषित करता है, जो सक्रिय उपयोगकर्ताओं की पहली सुरक्षा परत बनाता है।

SB822 अधिनियम का मूल पाठ

"स्वामित्व गतिविधि" केवल ऑन-चेन ट्रांसफर या कॉइन-टू-कॉइन लेनदेन तक ही सीमित नहीं है। अधिनियम के अनुसार, निम्नलिखित कार्य यह प्रमाणित करते हैं कि आप अभी भी अपने खाते पर नियंत्रण रखते हैं और तीन वर्षों की उलटी गिनती ：

• को रोक सकते हैं: खाते में लॉग इन करना:
• भले ही आप केवल ऐप खोलकर बैलेंस को देखें, या वेब इंटरफेस के माध्यम से एक बार लॉग इन करें, यह "इलेक्ट्रॉनिक पहुंच" के रूप में गिना जाएगा और टाइमर को रीसेट कर देगा। एक बार या नियमित लेनदेन:
• चाहे आप खरीद, बिक्री करें, नकद जमा करें/निकालें, या यहां तक कि वर्षों पहले सेट की गई एक स्वचालित निवेश योजना के तहत डेबिट हो जाएं, यह सक्रियता माना जाएगा। खाते के बीच गतिविधि:
• यदि आपके पास एक ही एक्सचेंज में कई खाते हैं (जैसे एक स्पॉट अकाउंट और एक इन्वेस्टमेंट अकाउंट), तो यदि उनमें से एक खाते में गतिविधि होती है, तो अन्य संबंधित खाते भी सक्रिय माने जाएंगे। सरल संचार:

एक कस्टमर सर्विस ईमेल भेजना, या एक्सचेंज द्वारा भेजे गए एक सत्यापन लिंक पर क्लिक करना भी "स्वामित्व गतिविधि" के अंतर्गत आता है।

इसका मतलब है, जब तक आप पूरी तरह से संपर्क में नहीं आते—न तो लॉग इन करते हैं, न ही लेन-देन करते हैं, और सभी ईमेल और नोटिफिकेशन को अनदेखा करते हैं—आपकी संपत्ति बिना चेतावनी के स्थानांतरित नहीं की जाएगी।

"जब्ती" से पहले क्या कोई अलर्ट मिलेगा? यह सुनिश्चित करने के लिए कि उपयोगकर्ता भूलने के कारण अनजाने में अपनी संपत्ति न खोएं, SB 822 अधिनियम ने एक स्पष्ट 。

अनिवार्य अधिसूचना प्रक्रिया निर्धारित की है। नियमों के अनुसार, संपत्ति के धारक (एक्सचेंज) को संपत्ति को राज्य सरकार को रिपोर्ट करने से पहले 6 से 12 महीने ”。

के भीतर उपयोगकर्ता को नोटिस भेजना होगा। यह अधिसूचना साधारण उपयोगकर्ता समझौता अपडेट नहीं है; इसका प्रारूप कानूनी रूप से सख्त रूप से परिभाषित है, जिसमें नोटिस के शीर्ष पर मोटे अक्षरों में लिखा होना चाहिए: "

कैलिफ़ोर्निया राज्य की आवश्यकता है कि हम आपको सूचित करें कि यदि आप हमसे संपर्क नहीं करते हैं, तो आपकी अप्राप्त संपत्ति राज्य सरकार को स्थानांतरित की जा सकती है।" SB822 अधिनियम का मूल पाठ इसके अलावा, इस अधिसूचना में राज्य नियंत्रक कार्यालय द्वारा निर्दिष्ट एक फॉर्म भी शामिल होना चाहिए। उपयोगकर्ताओं को केवल फॉर्म भरकर और उसे वापस भेजकर , या फोन, ऑनलाइन कस्टमर सेवा आदि के माध्यम से एक्सचेंज से संपर्क कर अपनी पहचान की पुष्टि करनी होगी。

उलटी गिनती फिर से शून्य कर दी जाएगी। सबसे बड़ी गलतफहमी: स्थानांतरण का मतलब "अनिवार्य रूप से बेचना" है? SB 822 लागू होने से पहले, समुदाय का सबसे बड़ा डर था कि संपत्ति के हस्तांतरण के बाद पारंपरिक प्रतिभूतियों की तरह इसे अनिवार्य रूप से बेच दिया जाएगा। हालांकि, SB 822 स्पष्ट रूप से

तत्काल अनिवार्य परिसमापन पर प्रतिबंध लगाता है

। इसने कैलिफ़ोर्निया को अमेरिका का पहला ऐसा राज्य बना दिया है जिसने "जैसे का तैसा हस्तांतरण" के साथ अप्राप्त क्रिप्टो संपत्ति के लिए कानूनी सुरक्षा प्रदान की है। यहां "जैसे का तैसा" में संपत्ति और संबंधित निजी कुंजी दोनों शामिल हैं। इस प्रक्रिया को लागू करने के लिए, अधिनियम ने यहां तक कहा है कि निजी कुंजी के प्रबंधन के पहलुओं को भी परिभाषित किया जाए। यदि एक्सचेंज केवल आंशिक निजी कुंजी रखता है (जैसे मल्टी-सिग्नचर वॉलेट), तो अधिनियम उन्हें 60 दिनों के भीतर शेष कुंजी प्राप्त करने का प्रयास करने की आवश्यकता करता है; यदि अंततः इसे प्राप्त करना संभव नहीं है, तो एक्सचेंज को तब तक संपत्ति का रखरखाव करना होगा जब तक कि स्थानांतरण के लिए स्थितियां पूरी न हों। ऐसा करने से तकनीकी स्तर पर संपत्ति की हानि से बचा जा सकता है। आगे बढ़ते हुए, जब संपत्ति राज्य नियंत्रित खाते में दर्ज की जाती है, तो इसे 18 से 20 महीने तक की सुरक्षा अवधि का लाभ मिलेगा। इस अवधि के दौरान, राज्य सरकार आमतौर पर संपत्ति को नहीं बेचेगी, और मूल स्वामी अभी भी

मूल टोकन की मात्रा

को पुनः प्राप्त करने के लिए आवेदन कर सकते हैं। केवल सुरक्षा अवधि समाप्त होने के बाद ही राज्य सरकार इसे नकदी में परिवर्तित करने का अधिकार रखती है।

1. कौन रखवाली करेगा? डिजिटल संपत्ति के बड़े पैमाने पर संरक्षक की आवश्यकता को देखते हुए, SB 822 अधिनियम राज्य नियंत्रक को इन संपत्तियों का प्रबंधन करने के लिए एक या अधिक "पात्र संरक्षकों" को चुनने के लिए अधिकृत करता है। इन संरक्षकों के पास कैलिफ़ोर्निया डिपार्टमेंट ऑफ फाइनेंशियल प्रोटेक्शन एंड इनोवेशन (DFPI) द्वारा जारी मान्य लाइसेंस होना चाहिए और उन्हें निम्नलिखित कठोर मानकों को पूरा करना होगा:
2. सुरक्षा का स्तर: शीर्ष-स्तरीय साइबर सुरक्षा उपायों और निजी कुंजी प्रबंधन क्षमता का होना आवश्यक है।
3. अनुपालन पहचान: उन्हें "बैंकिंग गोपनीयता अधिनियम" के तहत "वित्तीय संस्थान" की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए और मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी दायित्वों को निभाना होगा।

उद्योग का अनुभव:

उनके पास डिजिटल संपत्ति प्रबंधन का प्रामाणिक अनुभव होना चाहिए (जैसे Coinbase Custody या Anchorage Digital जैसे संस्थागत सेवा प्रदाता)।

क्या कोल्ड वॉलेट प्रभावित होते हैं? समुदाय में चर्चा के दौरान, कई अनुभवी खिलाड़ियों का सबसे बड़ा सवाल यह था: क्या मेरा कोल्ड वॉलेट, जिसमें मेरी निजी कुंजी है, प्रभावित होगा? क्या मेरे Uniswap के LP टोकन प्रभावित होंगे? 。

उत्तर स्पष्ट है: प्रभावित नहीं होंगे। अधिनियम की नियामक परिभाषा

"होल्डर" (Holder) के रूप में की गई है।गेम वर्चुअल मुद्रा, व्यावसायिक पॉइंट पुरस्कार (जैसे एयरलाइन माइल्स), और SEC के साथ प्रतिभूति के रूप में पंजीकृत टोकन नियामक सामान्यीकरण से बचते हैं।

जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, भले ही संपत्तियां राज्य सरकार के पास स्थानांतरित कर दी गई हों, मूल मालिक और उनके वैध उत्तराधिकारियों केसंपत्ति अधिकार गायब नहीं होते, और कैलिफोर्निया नियंत्रक कार्यालय में दावा दाखिल करने का अधिकारकालातीत है। दावों का विशिष्ट परिणाम आवेदन की समयावधि पर निर्भर करता है: यदि संपत्ति के परिसमापन (अर्थात्, सरकार को हस्तांतरण के 18-20 महीने बाद) से पहले दावा किया जाता है, तो मालिकमूल क्रिप्टोकरेंसी की मात्रावापस प्राप्त कर सकता है; यदि परिसमापन के बाद दावा किया जाता है, तो केवल संपत्ति की बिक्री से प्राप्तशुद्ध नकदी आय。

वापस प्राप्त होगी। ध्यान देने योग्य बात यह है कि अधिनियम लागू होने के साथ, बाजार में दावा-अनुबंध की धोखाधड़ी वाली एजेंसियां उभर सकती हैं। कैलिफोर्निया नियंत्रक कार्यालय की आधिकारिक वेबसाइट(sco.ca.gov)ही एकमात्र आधिकारिक खोज और दावा चैनल है, और यह प्रक्रियापूरी तरह से मुफ्त है। संपत्तियों को अनलॉक करने के लिए अग्रिम शुल्क मांगने वाले किसी भी कार्य में धोखाधड़ी का खतरा हो सकता है।

कस्टडी जोखिम से कैसे बचें?

SB 822 के जोखिम से बचने का मूल तरीका खाता निष्क्रियता को नियमित रूप से तोड़ना है। चूंकि अधिनियम का ट्रिगर "लगातार तीन साल की निष्क्रियता" है, दीर्घकालिक धारकों को केवल नियमित रूप से सरलस्वामित्व क्रियाएंकरने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, हर सालएक बार एक्सचेंज खाता लॉग इन करें, शेष राशि देखें, या एक मामूली लेनदेन करें। ये कार्रवाइयाँ प्रणाली द्वारा सक्रिय स्थिति के रूप में रिकॉर्ड की जाएंगी, जिससे तीन साल कीगणना फिर से शुरू हो जाएगी。

। बड़े संपत्ति धारकों के लिए, सबसे व्यापक समाधानसंपत्तियों को गैर-कस्टोडियल वॉलेट में स्थानांतरित करना है। एक बार जब संपत्तियां एक्सचेंज से निकलकर निजी कुंजी नियंत्रित कोल्ड वॉलेट में चली जाती हैं, तो वे अधिनियम द्वारा परिभाषित "कस्टोडियल एसेट्स" की श्रेणी में नहीं आती हैं, और इस प्रकार मूल रूप सेअनक्लेम्ड प्रॉपर्टी लॉ के दायरे से बाहर हो जाती हैं। यह न केवल नीति-आधारित हस्तांतरण से बचाव करता है, बल्कि एक्सचेंज की संभावित गड़बड़ी या दिवालिया होने के जोखिमों (FTX के सबक को याद करें) से भी सुरक्षा प्रदान करता है।

इसके अतिरिक्त, एक और अक्सर अनदेखा दृष्टिकोण संपत्ति योजना है। कई बार, संपत्तियां "अनक्लेम्ड" हो जाती हैं क्योंकि मालिक की आकस्मिक मृत्यु हो जाती है, और परिवार को डिजिटल संपत्ति के अस्तित्व के बारे में जानकारी नहीं होती है। SB 822 इन आकस्मिक रूप से खोई हुई डिजिटल संपत्तियों के लिए प्रशासनिक उपायों का एक अंतिम विकल्प प्रदान करता है। इसलिए, परिवार की संपत्ति की जिम्मेदारी के तहत, संपत्ति स्थान के विवरण के साथ एक ज्ञापन तैयार करना और इसे परिवार के साथ साझा करना सुनिश्चित करें ताकि चरम परिस्थितियों में, परिवार आधिकारिक चैनलों के माध्यम से इन डिजिटल संपत्तियों को खोज औरपुनः प्राप्त कर सके。

SB 822 अधिनियम का कार्यान्वयन निस्संदेह क्रिप्टो संपत्तियों को मुख्यधारा में शामिल करने की दिशा में एक और मील का पत्थर है। यह डिजिटल संपत्तियों को बैंक जमा, स्टॉक आदि के समान कानूनी स्थिति प्रदान करता है, विशेष रूप से जबरन निष्कासन को रोकने में विशेष प्राथमिकता प्रदान करता है। यह कदम यह भी दर्शाता है कि नियामक संस्थान क्रिप्टो संपत्तियों की अद्वितीय विशेषताओं को मान्यता देने और उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा करने और प्रौद्योगिकी सुविधाओं को अपनाने के बीच संतुलन बनाने का प्रयास कर रहे हैं।

पहली नज़र में, राज्य सरकार का यह कदम "अनावश्यक हस्तक्षेप" जैसा प्रतीत हो सकता है, लेकिन गहराई से इसकी तर्क संरचना की जांच करने पर, यह वास्तव मेंतीसरे पक्ष की हिरासत शक्तियों की प्रभावी सीमा है। यदि एक परिपक्व कानूनी स्वामित्व तंत्र की कमी होती, तो वे बड़े पैमाने पर संपत्तियां, जो भूलने, आकस्मिक दुर्घटनाओं, या उपयोगकर्ता के संपर्क में न होने के कारण निष्क्रिय हो गई होतीं, आखिरकार एक्सचेंज का "निजी संपत्ति" बन सकती थीं।

SB 822 अधिनियम नेप्रशासनिक संरक्षकके माध्यम से डिजिटल संपत्तियों के लिए एक स्थायी "खोए और पाए केंद्र" का निर्माण किया है, जो उन व्यक्तिगत संपत्तियों को जो शायद प्लेटफॉर्म बंद होने के कारण बेकार हो जातीं, कानूनी सुरक्षा की सीमा में वापस खींच लाता है।