द्विदलीय कृत्रिम बुद्धिमत्ता बिल पर प्रीमेप्शन धारा के कारण विरोध

जून 4 को प्रतिनिधि जे ओबर्नोल्टे (R-CA) और लोरी ट्राहन (D-MA) ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता के लिए एक 269-पृष्ठीय रूपरेखा प्रस्तुत की, और राजनीतिक स्पेक्ट्रम के लगभग हर कोने से प्रतिक्रिया “नहीं, धन्यवाद” का कुछ संस्करण रही।

इस बिल में उन्नत AI प्रौद्योगिकियों के लिए केंद्रीय निगरानी का प्रस्ताव है और राज्य स्तरीय AI नियमों पर तीन साल का निलंबन शामिल है। यह प्राधिकरण धारा अकेली ही एक एकीकरण प्रयास को एक राजनीतिक बिजली का लक्ष्य बना देती है।

ड्राफ्ट फ्रेमवर्क की उत्पत्ति दलीय सहयोगी हाउस टास्क फोर्स ऑन एआई से हुई, जिसने 17 दिसंबर, 2024 को अपनी रिपोर्ट जारी की। इस टास्क फोर्स का डिज़ाइन इसी तरह के कानून के लिए आधार तैयार करने के लिए किया गया था, एक संघीय दृष्टिकोण जो एआई शासन के लिए होगा और संयुक्त राज्य को प्रतिस्पर्धी बनाए रखते हुए सुरक्षा सीमाएँ स्थापित करेगा।

बिल का मुख्य उद्देश्य सरल है: 50 राज्यों को 50 अलग-अलग नियम पुस्तिकाएँ लिखने देने के बजाय, कृत्रिम बुद्धिमत्ता नियमन के लिए एक समेकित संघीय मानक बनाना।

तीन वर्ष का राज्य प्राथमिकता धारा सबसे अधिक विरोध का कारण बना है। डेमोक्रेट्स ने चिंता व्यक्त की है कि राज्य की कार्रवाई को जमा करने से तकनीक के तेजी से विकास के दौरान AI पर नियंत्रण की एकमात्र मौजूदा परत हटा दी जा रही है। कई राज्यों ने पहले ही अपने AI सुरक्षा उपायों को पारित कर दिया है या उन पर विचार कर रहे हैं।

गणतंत्रीय नेतृत्व ने इस बिल का समर्थन भी नहीं किया है, जिसमें संदेह का आधार यह है कि संघीय ढांचा बहुत अधिक ब्यूरोक्रेसी बनाता है। व्हाइट हाउस ने भी प्रतिरोध का संकेत दिया है, जिसमें ट्रम्प प्रशासन ने सरलीकृत नियामक दृष्टिकोण के लिए दबाव बनाया है। बिल के कार्वाही तंत्र को सीमित के रूप में आलोचित किया गया है, जिससे एक अजीब मध्यम मोड़ बनता है: नियामक हटाने वालों के लिए बहुत अधिक नियमन, और वे जो सार्थक निगरानी चाहते हैं, उनके लिए पर्याप्त कठोरता नहीं।

मध्यवर्ती चुनावों के निकट होने के संदर्भ में, व्यावहारिक वास्तविकता यह है कि 2027 से पहले महत्वपूर्ण AI नियामक कार्रवाई करना अधिक संभावना से बाहर लगता है। 269 पृष्ठों का बिल कई समितियों से गुजरना होगा, प्रीमेप्शन धारा पर संशोधन लड़ाइयों से बचना होगा, और फ्लोर वोट तक पहुँचने के लिए पर्याप्त सहयोगी समर्थन बनाना होगा।

दिसंबर 2024 की कार्यबल रिपोर्ट का उद्देश्य इस परिणाम को रोकना था, जिसमें ड्राफ्ट शुरू करने से पहले सहमति बनाई जानी थी। लेकिन सिद्धांतों पर सहमति, विशिष्ट निष्पादन तंत्र और प्राधिकरण अनुच्छेदों वाली 269 पृष्ठों के बिल पर सहमति से बहुत अलग है।

स्पष्ट संघीय AI नियमों की अनुपस्थिति का अर्थ है कि कंपनियाँ एक टुकड़ा-टुकड़ा नियामक वातावरण में अपना कार्य जारी रखती हैं। कुछ राज्य अपने स्वयं के ढांचों के साथ आगे बढ़ेंगे, जिससे विभिन्न अधिकार क्षेत्रों में कार्यरत AI कंपनियों के लिए अनुपालन जटिलता पैदा होगी।

इस बिल में क्रिप्टो या डिजिटल संपत्तियों से संबंधित कोई प्रावधान नहीं है, जिसका अर्थ है कि ब्लॉकचेन-संबंधित एआई अनुप्रयोग एक नियामक रेखा के बीच बने रहते हैं। एआई कानून के भविष्य के संस्करण या तो डिसेंट्रलाइज्ड एआई प्लेटफॉर्म के लिए अवसर पैदा कर सकते हैं या सीमाएं लगा सकते हैं जो प्रतिस्पर्धी परिदृश्य को पुनर्गठित कर दें।