रूसी बैंक ने पहले 5 डिजिटल कस्टोडियन और 4 क्रिप्टो एक्सचेंज को मंजूरी दी: संस्थागत डिजिटल संपत्ति नियमन के लिए एक मोड़
परिचय
26 अक्टूबर, 2026 को, रूसी बैंक ने अपने पहले नियमित डिजिटल संपत्ति संस्थाओं को बाजार में प्रवेश की अनुमति दी, जिसमें 5 डिजिटल कस्टोडियन और 4 क्रिप्टो एक्सचेंज सेवा प्रदाताओं को अपने राज्य रजिस्ट्री में स्वीकृत किया गया। यह औपचारिक नियामक कदम डिजिटल मुद्राओं और डिजिटल अधिकारों के संग्रह, रूपांतरण और निपटान के लिए रूस का पहला लाइसेंस प्राप्त संस्थागत ढांचा स्थापित करता है। 1 सितंबर, 2026 से लागू हुए संघीय कानून "डिजिटल मुद्राओं और डिजिटल अधिकारों पर" के संक्रमणकालीन प्रावधानों के तहत काम करते हुए, इन 9 स्वीकृत संस्थाओं को अब लेनदेन प्रक्रिया, पते-संबद्ध ग्राहक शेष राशि प्रबंधित करने और एक्सचेंज-बाहर OTC क्रिप्टो व्यापार को सुगम बनाने के लिए कानूनी रूप से अधिकृत किया गया है।
रूसी बैंक ने डिजिटल कस्टोडियन्स और क्रिप्टो एक्सचेंज के संबंध में क्या घोषणा की?
2026 की 6 अक्टूबर को रूसी बैंक द्वारा प्रकाशित आधिकारिक प्रेस रिलीज के अनुसार, केंद्रीय बैंक ने डिजिटल कस्टोडियन्स की सूची में पहले 5 संगठनों और डिजिटल मुद्रा एक्सचेंज ऑपरेटर्स की सूची में 4 संगठनों को शामिल किया है। इन 9 संस्थागत संस्थाओं के लिए कानूनी अधिकार सीधे प्रमुख कानून "डिजिटल मुद्राओं और डिजिटल अधिकारों पर" के संक्रमणात्मक प्रावधानों से आता है, जो 1 सितंबर, 2026 को कानूनी प्रभाव में आया।
केंद्रीय बैंक द्वारा प्रकाशित डेटा के आधार पर, यह स्वीकृति इन स्वीकृत बाजार प्रतिभागियों को डिजिटल मुद्राओं और डिजिटल वित्तीय संपत्तियों (DFAs) के साथ लेन-देन करने और उन्हें रिकॉर्ड करने के लिए तत्काल कानूनी अधिकृति प्रदान करती है। अपने रजिस्ट्री सम्मिलन की सटीक तारीख से, इन लाइसेंस प्राप्त संगठनों को कानूनी लेन-देन निष्पादन और लेखा नियमों का कठोरता से पालन करना होगा। इसके अलावा, नियामक ने एक अवकाश अवधि स्थापित की है, जिसमें सभी स्वीकृत प्रतिभागियों को 1 सितंबर, 2027 तक अपने संचालन बुनियादी ढांचे, AML/KYC प्रणालियों और तकनीकी सुरक्षा को स्थायी डिजिटल संपत्ति कानून के साथ पूर्ण रूप से संगत बनाना होगा।
अनुमोदित डिजिटल कस्टोडियन क्रिप्टो निवेशकों को कौन सी सेवाएँ प्रदान कर सकते हैं?
रूस के नियमित वित्तीय बाजार में संचालित डिजिटल कस्टोडियन्स को लेखांकन पुस्तकें रखने, अधिकारों के ट्रांसफ़र को प्रबंधित करने और डिजिटल संपत्तियों के लिए क्रिप्टोग्राफिक पता पहचानकर्ताओं का प्रशासन करने का कानूनी अधिकार प्राप्त है। रूसी बैंक द्वारा प्रदान की गई आधिकारिक परिभाषाओं के अनुसार, इन लाइसेंसप्राप्त संस्थाओं द्वारा विशेषज्ञ कस्टोडियल बुनियादी ढांचा प्रदान किया जाता है जो डिजिटल मुद्राओं और डिजिटल अधिकारों की मालकिनी, ट्रांसफ़र और कस्टोडी को रिकॉर्ड करता है।
लाइसेंस प्राप्त डिजिटल कस्टोडियन की प्रमुख संचालन क्षमताएँ शामिल हैं:
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लेखांकन और ट्रांसफ़र लेज़र रखरखाव: डिजिटल संपत्तियों के कॉर्पोरेट और खुदरा ट्रांसफ़र के लिए अपरिवर्तनीय लेनदेन रिकॉर्ड सुनिश्चित करना।
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पहचान-पता प्रावधान: ग्राहकों को अद्वितीय ब्लॉकचेन पता पहचानकर्ताओं तक सुरक्षित, नियमित पहुंच प्रदान करना, जहां आधारभूत संपत्तियों का प्रोग्रामेटिक रूप से ट्रैकिंग और रखरखाव किया जाता है।
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संस्थागत सुरक्षित रखरखाव: अनियमित तीसरे पक्ष के हॉट वॉलेट्स को राज्य द्वारा नियंत्रित वॉल्ट स्टोरेज और क्रिप्टोग्राफिक कस्टडी समाधानों से बदलना।
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जांच और पारदर्शिता: प्रतिपक्षी और संचालन जोखिमों को कम करने के लिए संपत्ति लेखांकन विधियों को केंद्रीय बैंक की ऑडिट मानकों के साथ समायोजित करना।
एक नियमित डिजिटल डिपॉजिटरी की श्रेणि बनाकर, केंद्रीय बैंक घरेलू कॉर्पोरेट बैलेंस शीट के सामने आने वाली प्राथमिक संरचनात्मक बाधा को दूर करता है—डिजिटल होल्डिंग्स के लिए कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त, ऑडिट-अनुपालन करने वाली कस्टोडियल संस्थाओं का अभाव।
रूस में 4 अनुमोदित क्रिप्टो एक्सचेंज कैसे काम करेंगे?
4 लाइसेंस प्राप्त क्रिप्टो एक्सचेंज अपनी अपनी बैलेंस शीट से ऑफ-एक्सचेंज (OTC) लेनदेन में डिजिटल मुद्राओं को खरीदने और बेचने के लिए कानूनी रूप से अधिकृत हैं। रूसी बैंक द्वारा स्थापित नियामक पैरामीटर के आधार पर, इन एक्सचेंज संस्थाओं को संगठित स्टॉक एक्सचेंज ऑर्डर बुक के बाहर मूलधन बाजार मेकर के रूप में कार्य किया जाता है, जो क्रिप्टो संपत्ति को ग्राहकों के साथ सीधे खरीदते और बेचते हैं।
अनुमोदित क्रिप्टो एक्सचेंज की मूल संचालन सुविधाएँ शामिल हैं:
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स्वामित्व वाला व्यापार: अपने स्वयं के बैलेंस शीट पूंजी का उपयोग करके क्रय और विक्रय का सीधे रूप से निष्पादन, जबकि मैचिंग ऑर्डर बुक चलाए बिना।
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ऑफ-एक्सचेंज (OTC) निष्पादन: पारंपरिक शेयर बाजारों के बाहर व्यापार करके संस्थागत प्रतिभागियों और उच्च-नेट-वर्थ निवेशकों को सीधी तरलता प्रदान करना।
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फ़िएट से क्रिप्टो ऑन/ऑफ रैम्प्स: संगत बैंकिंग चैनलों के माध्यम से, रूसी रूबल के रूपांतरण सहित, सीधे फ़िएट निपटान को सुविधाजनक बनाना।
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अनिवार्य रिपोर्टिंग: संचालन मापदंड, लेन-देन लॉग और ग्राहक पहचान विवरण को नियामक निगरानी निकायों को सीधे प्रेषित करना।
यह संरचित ढांचा लिक्विडिटी प्रदाताओं को डिजिटल संपत्तियों की घरेलू मांग को कानूनी तरीके से पूरा करने की अनुमति देता है, जबकि नियामक नियंत्रण के बिना छिपे हुए बाजार के OTC डेस्क को दबा देता है।
रूस के डिजिटल मुद्रा नियमन के पीछे कानूनी संदर्भ क्या है?
रूसी बैंक की कार्रवाई का कानूनी आधार डिजिटल वित्तीय संपत्ति और डिजिटल मुद्राओं पर लागू संघीय कानून पर आधारित है, जिसमें 1 सितंबर, 2026 से प्रभावी होने वाले प्रमुख कानूनी अद्यतन किए गए हैं। रूसी बैंक के अनुसार, इस कानून में लागू किया गया संक्रमण ढांचा स्थापित वित्तीय संस्थानों और फिनटेक संगठनों के लिए पूर्ण नियामक कार्यान्वयन से पहले अस्थायी लाइसेंस प्राप्त करने के लिए एक स्पष्ट प्रशासनिक मार्ग बनाता है।
इस द्वि-चरणीय कानूनी संरचना के तहत, मान्यता प्राप्त प्रतिभागी को तुरंत संचालन की अनुमति प्राप्त होती है, जबकि उन्हें स्थायी कानूनी मानकों के अनुरूप अपनी कॉर्पोरेट शासन, आईटी सुरक्षा प्रोटोकॉल और पूंजी आरक्षित मॉडल को समायोजित करने के लिए 12 महीने का समय—27 सितंबर, 2027 तक—प्रदान किया जाता है। इन रजिस्ट्री के प्रवर्तन से पिछले प्रतिबंधात्मक प्रतिबंधों की अवधारणा से एक संरचित कानूनी ढांचे की ओर विकास हुआ है, जिसका उद्देश्य सीमाओं के पार क्रिप्टो लेनदेन, सेटलमेंट नेटवर्क और घरेलू डिजिटल संपत्ति प्रवाह को एक नियंत्रित वित्तीय ढांचे में लाना है।
केंद्रीय बैंक की मंजूरी घरेलू और सीमाओं के पार क्रिप्टो तरलता पर कैसे प्रभाव डालती है?
कॉइनमार्केटकैप द्वारा ट्रैक किए गए बाजार डेटा के अनुसार, वैश्विक क्रिप्टोकरेंसी अपनाने पर मानक फ़िएट-टू-क्रिप्टो तरलता पुलों पर भारी निर्भरता है, जिसमें टेथर (USDT) जैसे प्रमुख स्टेबलकॉइन विश्वव्यापी रूप से दिनभर में अरबों का आयोजन करते हैं। रूस के भीतर कानूनी कस्टोडियन और OTC एक्सचेंज की स्थापना से घरेलू बाजार प्रतिभागियों को अनविश्लेषित विदेशी प्लेटफ़ॉर्म पर निर्भर किए बिना सीमाओं के पार निपटान और संपत्ति ट्रांसफ़र करने के लिए अधिकृत बुनियादी ढांचा प्रदान किया जाता है।
इस नियामक अनुमोदन के प्रमुख बाजार प्रभावों में शामिल हैं:
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कानूनी निपटान मार्ग: कॉर्पोरेट संस्थाएँ पंजीकृत संस्थाओं के माध्यम से डिजिटल मुद्राओं और डिजिटल अधिकारों का उपयोग करके अंतरराष्ट्रीय व्यापार लेनदेन का कानूनी निपटान कर सकती हैं।
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प्रतिपक्ष जोखिम का निवारण: संस्थागत निवेशकों को लाइसेंस प्राप्त घरेलू कस्टोडियन तक पहुँच प्राप्त होती है, जिससे अप्रमाणित विदेशी क्रिप्टो एक्सचेंज के प्रति जोखिम कम होता है।
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रूबल से क्रिप्टो पारदर्शिता: नियमित OTC डेस्क घरेलू मुद्रा को प्रमुख डिजिटल संपत्तियों में बदलने के लिए पूर्वानुमेय मूल्य और स्पष्ट निपटान तंत्र प्रदान करते हैं।
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विस्तारित प्रणालीगत निगरानी: एक्सचेंज प्रवाहों की केंद्रीकृत निगरानी वित्तीय नियामकों को पूंजी के आवागमन का पता लगाने और अवैध वित्तपोषण को रोकने में सक्षम बनाती है।
अनुमति प्राप्त डिजिटल कस्टोडियन्स बनाम नियमित क्रिप्टो एक्सचेंज
इन दो नियामक वर्गीकरणों के संरचनात्मक अंतरों को स्पष्ट करने के लिए, नीचे की तालिका रूसी बैंक द्वारा परिभाषित उनके मूल कार्यों, व्यावसायिक मॉडलों और नियामक दायित्वों की तुलना करती है।
| मापदंड / पैरामीटर | डिजिटल कस्टोडियन्स | क्रिप्टो एक्सचेंज |
| अनुमोदित गिनती | 5 एंटिटीज | 4 एंटिटीज |
| प्राथमिक कार्य | संपत्ति लेखांकन, अधिकार पंजीकरण, पता प्रबंधन | डिजिटल मुद्राओं को खरीदना और बेचना |
| कार्यान्वयन मॉडल | गैर-व्यापारिक, संरक्षित लेजर ट्रैकिंग | ऑफ-एक्सचेंज (OTC) मूलधन व्यापार |
| बैलेंस शीट जोखिम | कम (ग्राहक के संपत्ति को कैस्टडी में रखता है) | उच्च (स्वामित्व बैलेंस शीट का उपयोग करके व्यापार) |
| ग्राहक अंतर्क्रिया | सुरक्षित वॉल्ट तक पहुँच और टोकन लेखांकन प्रदान करता है | उपयोगकर्ताओं को सीधे क्रय/विक्रय भाव देता है |
| अनुपालन अवधि | 1 सितंबर, 2027 तक पूर्ण मानकों को पूरा करना अनिवार्य है | 1 सितंबर, 2027 तक पूर्ण मानकों को पूरा करना अनिवार्य है |
| प्राथमिक उपयोगकर्ता आधार | संस्थाएँ, टोकन जारीकर्ता, संपत्ति प्रबंधक | व्यक्तिगत ट्रेडर, कॉर्पोरेट सेटलमेंट उपयोगकर्ता |
रूस के नियमित डिजिटल संपत्ति बाजार के लिए कौन सी चुनौतियाँ शेष हैं?
आधिकारिक रजिस्ट्री के निर्माण के बावजूद, 1 सितंबर, 2027 तक की संक्रमण अवधि के दौरान पूर्ण बाजार एकीकरण को संचालनात्मक बाधाएँ का सामना करना पड़ रहा है। केंद्रीय बैंक के निर्देशों के अनुसार, पंजीकृत संस्थाओं को अपनी लाइसेंस प्राप्त स्थिति बनाए रखने के लिए अगले 12 महीनों में व्यापक तकनीकी, सुरक्षा और प्रशासनिक अनुपालन ऑडिट से गुजरना होगा।
मुख्य संचालन और नियामक चुनौतियाँ शामिल हैं:
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तकनीकी बुनियादी ढांचा एकीकरण: पारंपरिक बैंकिंग नेटवर्क और वितरित लेजर प्रणालियों के बीच सुरक्षित API कनेक्शन बनाना।
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बदलते हुए अनुपालन दायित्व: वास्तविक समय प्रतिबंध फिल्टरिंग और लेनदेन निगरानी को संभालने के लिए जोखिम प्रबंधन सॉफ्टवेयर को अनुकूलित करना।
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लिक्विडिटी डेप्थ सीमाएँ: यह सुनिश्चित करना कि 4 अनुमोदित OTC डेस्क्स के पास बड़े पैमाने पर संस्थागत खरीद और बिक्री आदेशों को संभालने के लिए पर्याप्त पूंजी आरक्षित है।
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अंतरराष्ट्रीय संचालन: घरेलू डिजिटल कस्टोडियन और अंतरराष्ट्रीय क्रिप्टो प्लेटफॉर्म के बीच क्रॉस-बॉर्डर सेटलमेंट प्रक्रिया के दौरान विदेशी नियामक प्रतिबंधों का पालन करना।
रूसी बैंक द्वारा भविष्य के तिमाहियों में अतिरिक्त बाजार आवेदकों को रजिस्ट्री में शामिल करने के निर्णय के लिए इन तकनीकी बाधाओं को दूर करना महत्वपूर्ण होगा।
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निष्कर्ष
26 अक्टूबर, 2026 को रूसी बैंक के फैसले ने पहले 5 डिजिटल कस्टोडियन और 4 क्रिप्टो एक्सचेंज को मंजूरी देकर एक नियमित घरेलू डिजिटल संपत्ति ढांचे के निर्माण में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर स्थापित किया है। 1 सितंबर, 2026 को पारित संघीय कानून "डिजिटल मुद्राओं और डिजिटल अधिकारों पर" के संक्रमणकालीन प्रावधानों का उपयोग करते हुए, केंद्रीय बैंक ने एक कानूनी वातावरण स्थापित किया है, जहां संस्थागत कस्टोडी और एक्सचेंज-बाहर व्यापार कानूनी निगरानी के तहत कार्य कर सकते हैं।
इन 9 अनुमोदित प्रतिभागियों को अब कठोर लेखा मानकों को बनाए रखने, ग्राहक पता पहचानकर्ताओं का प्रबंधन करने और पारदर्शी OTC तरलता निष्पादन सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी है। 1 सितंबर, 2027 तक की 12 महीने की संक्रमण अवधि के दौरान, इन संस्थानों को अपने संचालन को स्थायी कानूनी आवश्यकताओं के साथ पूरी तरह से समायोजित करना होगा। यह नियामक लॉन्च रूस के भीतर डिजिटल अधिकारों के लेखा और सीमाओं के पार व्यावसायिक निपटान के लिए कानूनी रूप से सुरक्षित ढांचा बनाता है। जैसे-जैसे विश्वभर में नियामक ढांचे परिपक्व होते हैं, KuCoin जैसे प्लेटफॉर्म ट्रेडर्स को पारदर्शी, सुरक्षित और तरल वैश्विक क्रिप्टो बाजारों से जोड़ने में मुख्य भूमिका निभाते हैं।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (एफएक्यू)
रूसी कानून के तहत डिजिटल कस्टोडियन और क्रिप्टो एक्सचेंज में क्या अंतर है?
एक डिजिटल कस्टोडियन केवल डिजिटल संपत्तियों के लिए लेखांकन, पुस्तक अनुसरण और ब्लॉकचेन पता पहचानकर्ताओं के प्रबंधन पर केंद्रित होता है, बिना ट्रेड किए। एक क्रिप्टो एक्सचेंज स्वयं के बैलेंस शीट का उपयोग करके प्रिंसिपल मेकर के रूप में ऑफ-एक्सचेंज डिजिटल मुद्राओं को सक्रिय रूप से खरीदता और बेचता है।
अनुमोदित संस्थाओं को सभी स्थायी कानूनी आवश्यकताओं के साथ पूर्ण रूप से कब अनुपालन करना होगा?
अनुमोदित संस्थाओं को 1 सितंबर, 2027 तक सभी तकनीकी, संचालन और अनुपालन प्रक्रियाओं को "डिजिटल मुद्राओं और डिजिटल अधिकारों पर अधिनियम" के साथ पूर्ण रूप से समायोजित करना होगा।
क्या व्यक्ति इस नए अनुमोदन के तहत संगठित शेयर बाजारों पर सीधे व्यापार कर सकते हैं?
नहीं, 4 अनुमोदित क्रिप्टो एक्सचेंज संस्थाएँ पारंपरिक सार्वजनिक शेयर बाजारों पर ऑर्डर-बुक ट्रेडिंग के बजाय केवल ऑफ-एक्सचेंज (OTC) लेनदेन के लिए अधिकृत हैं।
क्या यह मंजूरी रूस में घरेलू वस्तुओं के लिए क्रिप्टोकरेंसी को एक औपचारिक भुगतान माध्यम के रूप में कानूनी दर्जा देती है?
नहीं, यह ढांचा कस्टडी, डिजिटल अधिकार लेखांकन और OTC एक्सचेंज संचालन को नियमित करता है, लेकिन यह डिजिटल मुद्राओं को घरेलू खुदरा वस्तुओं और सेवाओं की खरीद के लिए कानूनी मान्यता प्राप्त भुगतान पद्धति के रूप में कानूनी बनाता है।
यह नियामक कदम सीमाओं के पार व्यावसायिक निपटान को कैसे प्रभावित करता है?
कस्टोडियन और ओटीसी डेस्क की लाइसेंसिंग से रूसी आयात और निर्यात व्यवसायों को डिजिटल संपत्तियों का संग्रहण और अंतरराष्ट्रीय व्यापार निपटान के लिए क्रिप्टो-से-फ़िएट रूपांतरण करने के लिए कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त घरेलू मध्यस्थ मिलते हैं।
डिस्क्लेमर
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