Le Premier ministre Shehbaz Sharif a constitué deux comités sur les réformes de la fonction publique, qui ont tenu 18 réunions depuis septembre 2024 et sont parvenus à un consensus sur 43 des 46 recommandations. Les nouveaux cadres professionnels proposés incluent les groupes Ressources humaines, Droit, Ingénierie, Sciences et technologie, TIC et télécommunications, Énergie, Climat, Agriculture et foresterie, Éducation et Santé. La Division de l’administration serait transformée en Division des ressources humaines et du développement organisationnel, tandis que la prise de décision fédérale serait réduite de cinq niveaux à trois. Dans le cadre de la structure proposée du Service national exécutif (NES), les postes de niveau BS-20 et supérieur seraient pourvus par concours ouvert sur des contrats de cinq ans, selon des objectifs de performance publiés, les fonctionnaires en poste, les professionnels du secteur privé et les universitaires concourant sur un pied d’égalité. Le Service de police et le Service diplomatique resteraient en dehors du NES. Il propose également un essai de rémunération liée à la performance au sein du secrétariat fédéral et un package de retraite comprenant une somme forfaitaire de 5 millions de roupies financée par des déductions mensuelles, ainsi qu’une assurance santé subventionnée. La nouvelle politique s’inspire également des pratiques de gestion des ressources humaines de l’armée pakistanaise, proposant de remplacer l’entretien oral d’une journée par une évaluation compétence-based sur plusieurs jours, selon le modèle ISSB. Le modèle met l’accent sur des évaluations psychométriques, de l’intelligence émotionnelle et du leadership lors du recrutement, un placement selon le principe du « bon candidat pour le bon poste », une formation spécialisée et une évaluation de la performance en plusieurs niveaux. Il s’inspire également du système structuré de promotion de l’armée, selon lequel la progression devient de plus en plus sélective aux niveaux supérieurs et les décisions de promotion sont prises collectivement par des comités selon des critères prédéfinis, plutôt que par discrétion individuelle. Un changement clé du système proposé est le recrutement selon la spécialisation, mettant fin à la situation actuelle où les fonctionnaires peuvent être affectés à des domaines qu’ils n’ont jamais étudiés. L’examen CSS lui-même ne serait pas supprimé. Les candidats pourraient choisir de passer cinq épreuves obligatoires — Dissertation, Précis et rédaction, Islamiat, Études pakistanaises et Actualités — en ourdou, tandis que la maîtrise fonctionnelle de l’anglais resterait une exigence de sélection. Le seuil de l’épreuve préliminaire serait relevé de 33 % à 40 %, avec l’ajout du raisonnement analytique et la suppression des points négatifs. Le package propose également des critères d’évaluation publiés, une digitalisation complète et la réduction du cycle de recrutement à six mois ou moins, ainsi que des mesures affirmatives pour remplir les places non pourvues réservées au Balochistan, au Sindh, aux minorités et aux femmes. Le système de performance serait également repensé, chaque ministère signant un accord annuel de performance avec le Premier ministre, dont découleraient des objectifs individuels. Les fonctionnaires seraient évalués deux fois par an, tandis que 5 % des dépenses liées au personnel seraient réservés à des honoraires basés sur la performance. Le Cours national de gestion serait raccourci de 18 semaines à 10 semaines, tandis que les institutions nationales et spécialisées de formation existantes seraient fusionnées en une Université nationale d’administration publique. Aucune modification constitutionnelle ne serait requise pour ce package. Après approbation, un comité d’application superviserait la mise en œuvre, rendrait compte mensuellement au Premier ministre et viserait une mise en œuvre complète dans les 120 jours. Via Dawn
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