Le Comité bancaire du Sénat américain a publié intégralement le « Digital Asset Market Clarity Act » lundi matin, à 48 heures de l'audience prévue jeudi. Le texte, long de 309 pages, est accompagné de résumés point par point, indiquant que la progression législative est entrée dans une phase de discussion publique.
Les conditions de rendement des stablecoins sont au centre de l'attention
La partie la plus controversée de la loi est l'article 404, qui porte sur les revenus des stablecoins. Le texte le plus récent interdit aux émetteurs de stablecoins et à leurs services associés de digital assets de verser des revenus équivalents à des intérêts bancaires sur les soldes de stablecoins.
Les récompenses liées à l'activité sont toujours en vigueur, notamment les remises de paiement, les incitations aux transactions et les récompenses liées à la consommation. Aucun rendement ne sera généré si vous détenez uniquement des stablecoins sans activité réelle. Brian Armstrong, PDG de Coinbase, a déclaré que les termes concernés approchent une version acceptable pour toutes les parties.
- La SEC, la CFTC et le Trésor établiront des règles d'application conjointes dans les 12 mois suivant l'entrée en vigueur de la loi.
- Armstrong affirme que Coinbase avance avec au moins cinq grandes banques mondiales.
- Les sénateurs Tillis et Alsobrooks ont considéré ce texte de compromis comme la version finale.
Le secteur bancaire exerce toujours une pression
L'American Bankers Association, l'Institut de politique bancaire et l'Independent Community Bankers of America ont envoyé conjointement une lettre aux dirigeants bancaires ce week-end, les exhortant à inciter le Congrès à intervenir pour empêcher l'adoption des dispositions relatives aux stablecoins. La principale préoccupation du secteur bancaire est que les stablecoins générant des revenus détourneront les dépôts assurés, affectant ainsi les sources de financement des prêts hypothécaires et du crédit.
Cependant, le secteur bancaire n'est pas unanime. Les rapports indiquent que les grandes banques ayant une activité de détail s'opposent davantage aux termes concernés, tandis que les banques sans activité de détail affichent une attitude plus ouverte, et certaines banques communautaires expriment un soutien tacite.
DeFi et controverses éthiques vont de pair
Le projet de loi conserve les dispositions de la Blockchain Regulatory Certainty Act, protégeant les développeurs de logiciels qui ne contrôlent pas les fonds des clients en les excluant de la catégorie d'institutions de transfert d'argent. Le DeFi Education Fund indique que les dispositions les plus importantes pour les développeurs et les fournisseurs d'infrastructure restent incluses dans le projet de loi.
Mais la question la plus importante encore en suspens reste la clause éthique. La sénatrice Elizabeth Warren a critiqué le texte récemment publié pour ne pas traiter les conflits d'intérêts liés aux intérêts de Trump et de sa famille dans le domaine des cryptomonnaies. Les démocrates ont également déclaré que, sans dispositions limitant les gains des membres du Congrès et des hauts fonctionnaires issus de l'industrie des cryptomonnaies, il serait difficile d'obtenir le soutien du projet de loi.
Il faudra encore franchir deux étapes.
Même si le projet de loi est adopté par le comité bancaire jeudi, il devra ensuite être fusionné avec la version du comité sénatorial de l'agriculture. Un vote plénière au Sénat nécessite 60 voix, ce qui signifie que le soutien des démocrates reste un obstacle réel. La Maison Blanche souhaite finaliser la signature avant le 4 juillet, en faisant de ce moment un point marquant du 250e anniversaire des États-Unis.