- Les sénateurs républicains encouragent les régulateurs à réviser les règles de capital pour les banques de cryptomonnaies.
- Les législateurs contestent les normes de Bâle attribuant aux actifs numériques un risque extrême.
- Le Congrès fait progresser la législation sur les cryptomonnaies, augmentant la demande de clarté réglementaire.
La sénatrice Cynthia Lummis et cinq autres sénateurs républicains ont demandé aux régulateurs financiers américains de reconsidérer les normes de capital appliquées aux actifs numériques, arguant que les exigences actuelles imposent des contraintes inutiles aux banques souhaitant participer au marché des cryptomonnaies en croissance. Les législateurs ont exposé leurs préoccupations dans une lettre adressée à Michelle Bowman, vice-présidente de la Réserve fédérale chargée de la supervision, à Travis Hill, président de la Federal Deposit Insurance Corporation, et à Jonathan Gould, contrôleur du trésor, les exhortant à établir un cadre réglementaire qui reflète mieux les risques et opportunités réels liés aux activités d'actifs numériques.
Leur demande intervient à un moment où le Congrès examine une législation visant à élargir la capacité des banques à participer à des activités liées aux actifs numériques sur leurs bilans, créant ainsi un besoin accru de directives réglementaires claires sur lesquelles les établissements financiers peuvent s'appuyer lorsqu'ils entrent dans ce secteur. Au cœur des préoccupations des sénateurs se trouvent les normes élaborées par le Comité de Bâle sur le contrôle bancaire, qui attribuent actuellement certains actifs numériques un coefficient de risque de 1 250 %, une exigence qui augmente considérablement le montant de capital que les banques doivent détenir contre ces positions.
Selon les législateurs, de telles exigences pourraient décourager les institutions réglementées d'offrir des services d'actifs numériques, malgré la demande croissante des investisseurs et des entreprises cherchant à accéder à des produits financiers basés sur la blockchain via des canaux bancaires établis. De plus, les sénateurs ont soutenu que tout cadre de capital futur devrait rester neutre sur le plan technologique et offrir aux banques une opportunité significative de participer aux marchés d'actifs numériques sans faire face à des charges réglementaires disproportionnées.
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Les législateurs questionnent les normes internationales pour les actifs numériques
Dans leur lettre, les sénateurs ont spécifiquement remis en question la logique derrière l'application de la catégorie de poids de risque la plus élevée aux actifs numériques, soulignant que les régulateurs devraient évaluer ces actifs en fonction de leurs caractéristiques réelles plutôt que de classifications générales qui ne capturent pas nécessairement précisément leurs profils de risque. Ils ont également fait référence à une déclaration conjointe publiée en mars par la Réserve fédérale, la FDIC et l'OCC, qui a précisé que les titres tokenisés devraient généralement recevoir le même traitement en capital que leurs homologues traditionnels non tokenisés, car les actifs sous-jacents restent fondamentalement les mêmes.
Les législateurs ont accueilli cette position et ont soutenu que les régulateurs devraient appliquer un principe similaire à d'autres actifs numériques chaque fois que cela s'avère approprié, afin d'assurer une plus grande cohérence au sein du cadre réglementaire et de réduire l'incertitude pour les institutions financières qui explorent des activités liées à la blockchain. En outre, la lettre a souligné que la législation en attente sur les actifs numériques autoriserait les banques à effectuer plusieurs activités crypto en bilan, rendant les mises à jour des orientations en matière de capital de plus en plus importantes alors que les législateurs continuent de faire progresser des réformes réglementaires plus larges.
Outre la recherche de règles plus claires, les sénateurs ont souligné que les exigences de capital devaient équilibrer précisément les préoccupations en matière de stabilité financière et les réalités pratiques d’un marché des actifs numériques en évolution rapide, où les banques sont attendues pour jouer un rôle plus important dans la garde, les paiements et d’autres services liés à la blockchain. Significativement, l’appel a été signé par les sénateurs Cynthia Lummis, Dan Sullivan, Bill Hagerty, Bernie Moreno, Ted Budd et Jon Husted, reflétant un soutien croissant parmi les législateurs républicains pour revoir les approches réglementaires que de nombreux acteurs du secteur considèrent comme restrictives.
La législation sur les cryptomonnaies exerce une pression supplémentaire sur les régulateurs
La demande des législateurs intervient alors que les régulateurs font face à une pression croissante pour se préparer à un environnement réglementaire qui pourrait accorder aux banques une autorité plus large pour interagir avec les cryptomonnaies et les actifs tokenisés. En conséquence, les décideurs accordent une importance accrue au développement de normes de capital qui préservent les garanties financières tout en permettant aux institutions réglementées de concourir dans un système financier de plus en plus numérique.
La dernière initiative des sénateurs républicains donne de l'élan aux efforts visant à redéfinir la manière dont les actifs numériques sont traités dans le secteur bancaire, les législateurs exhortant les régulateurs à adopter des normes de capital plus en accord avec la réalité des marchés émergents et les changements législatifs à venir.
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