Les sénateurs américains ont exhorté les régulateurs financiers à reconsidérer leurs règles de capital strictes pour les banques détenant du bitcoin et d'autres crypto-actifs.
La lettre a été signée par des sénateurs républicains, notamment Dan Sullivan, Cynthia Lummis, Bill Hagerty, Bernie Moreno, Ted Budd et Jon Husted. Les législateurs ont déclaré que le « coefficient de risque de 1 250 » appliqué au bitcoin était « punitif ».
Le Comité de Bâle sur la supervision bancaire a publié en 2022 des normes prudentielles de capital pour le traitement comptable des actifs numériques comme le bitcoin, en leur attribuant un coefficient de risque de 1 250 % — la classification la plus punitrice du cadre de capital.
Cela signifiait que pour chaque dollar d'actif crypto détenu par une banque, celle-ci devait réserver 1,25 dollar en réserve d'urgence. À titre de comparaison, les espèces ou les obligations du Trésor ont un poids de risque de 0 % car elles sont considérées comme « sûres ».
Les prêts hypothécaires attirent un poids de risque d'environ 50 %, ce qui signifie que le poids de 1 250 % pour le BTC et les crypto-actifs est le plus élevé. Pour les sénateurs, cela équivalait à une « interdiction implicite générale » pour les banques détenant des crypto-actifs.
Ce cadre semble constituer une pénalité générale appliquée par catégorie d'actif, en tant que interdiction de facto pour les banques de détenir cette classe d'actifs, en tension directe avec une approche neutre sur le plan technologique.
Les législateurs ont demandé à la Réserve fédérale, à la FDIC et à l’OCC d’appliquer un guideline sur le capital bancaire similaire, publié pour les actions tokenisées, aux autres actifs numériques.
Débloquera-t-il les crypto-monnaies pour une adoption accrue ?
Réagissant à cette mise à jour, Jeff Walton, directeur des risques chez Strive, une entreprise de trésorerie en bitcoin, a considéré cette initiative comme le potentiel déblocage réglementaire final. Il a déclaré :
L'étape réglementaire finale la plus importante pour le bitcoin est la pondération des risques de Bâle. Si cela change, la porte des agences de notation et du capital institutionnel détenant du BTC s'ouvre grand.
Les crypto-actifs, et le BTC en particulier, ont obtenu quelques victoires réglementaires ces dernières années.
Des enveloppes ETF à l'échange direct via des banques et courtiers comme JPMorgan et Morgan Stanley. Il y a également eu une poussée pour les inclure en tant qu'investissements alternatifs dans les fonds de retraite, 401(k)s, malgré certaines oppositions.
La réforme des pondérations de risque de Bâle mentionnée ci-dessus et le traitement fiscal pourraient renforcer la clarté réglementaire et l'adoption.
Résumé final
- Les républicains du Sénat ont demandé aux régulateurs de mettre à jour le coefficient de risque actuel de 1 250 % applicable aux banques détenant des crypto-monnaies et du bitcoin.
- Les analystes ont qualifié cette avancée de « dernier déblocage réglementaire » pour l'inclusion des crypto-monnaies dans le système financier, si la proposition est adoptée.