La sénatrice américaine Cynthia Lummis a déclaré que si la loi CLARITY Act (Digital Asset Market Clarity Act) ne progresse pas lors de cette législature, les États-Unis pourraient ne pas avoir une autre fenêtre législative viable avant 2030. Elle estime que cette loi est essentielle pour assurer la protection juridique des développeurs de cryptomonnaies et pour clarifier les outils dont disposent les autorités chargées de l'application de la loi pour lutter contre les infractions sur les marchés d'actifs numériques.
Lumis a fait ces déclarations en publiant un message sur X. Elle a déclaré que la prochaine occasion probable de légiférer sur les actifs numériques après le congrès actuel sera en 2030. Elle a souligné que, sans la loi CLARITY, les développeurs resteront confrontés à une incertitude juridique et que les autorités chargées de l'application de la loi manqueront d'un cadre unifié pour traiter les comportements illégaux dans le secteur.
La progression législative reste tributaire du calendrier du Congrès.
À mesure que les élections de mi-mandat de 2026 approchent, le calendrier du Congrès est déjà très chargé. Les projets de loi sur la structure du marché nécessitent généralement une coordination des comités, un soutien bipartite et la coopération de la Maison-Blanche pour parvenir au vote final. Loomis estime que la phase actuelle pourrait être la dernière fenêtre réaliste pour adopter une législation avant les élections.
L'objectif de la loi CLARITY est d'établir un cadre réglementaire fédéral pour le marché américain des actifs numériques. La loi vise à préciser quelles institutions sont responsables de la régulation de différents produits, ainsi que les règles que les bourses, les développeurs et autres participants au marché doivent respecter. Les partisans estiment que cela aidera à retenir les activités de cryptomonnaies aux États-Unis et à réduire les délocalisations d'entreprises dues à l'incertitude réglementaire.
Les conditions des stablecoins suscitent l'opposition du secteur bancaire
Ce projet de loi a reçu un soutien bipartite à la Chambre des représentants et a subi plusieurs révisions au Sénat. Le comité bancaire du Sénat a récemment avancé la version révisée par un vote bipartite de 15 contre 9, mais les controverses autour des dispositions sur les stablecoins persistent.
Le PDG de JPMorgan Chase, Jamie Dimon, a critiqué la version actuelle lors d'un entretien avec Fox Business. Il a déclaré que le secteur bancaire s'opposerait à ce projet de loi à moins que des dispositions spécifiques ne soient ajustées. Dimon craint que la loi n'autorise les entreprises de cryptomonnaies à offrir des récompenses aux détenteurs de stablecoins de manière similaire aux intérêts sur les dépôts.
Les banques ont averti que ce type de récompense pourrait détourner les dépôts des institutions financières traditionnelles. Les entreprises de cryptomonnaie estiment que, tant que les règles fédérales sont respectées, les utilisateurs devraient pouvoir générer des revenus à partir de produits d'actifs numériques. JPMorgan a également critiqué les efforts de lobbying du PDG de Coinbase, Brian Armstrong, affirmant que la pression exercée était excessive.
Le soutien de la Maison Blanche reste difficile à remplacer par un vote au Sénat
Le gouvernement Trump a publiquement soutenu ce projet de loi. Donald Trump lui-même, le secrétaire au Trésor Scott Bessent et le président de la SEC Paul Atkins ont tous émis des signaux de soutien, estimant que le Congrès devrait finaliser la législation sur les actifs numériques dans les plus brefs délais.
Cependant, le véritable défi réside dans le vote au Sénat. La loi nécessite environ 60 voix pour être adoptée, ce qui implique de gagner le soutien des deux partis. Les différences entre les versions de la Chambre et du Sénat doivent également être coordonnées avant d'être envoyées à la Maison Blanche.
Lumis a déclaré que le retard ne fait que maintenir les développeurs, les échanges, les émetteurs de stablecoins et les autorités judiciaires dans l'incertitude. Son expression « fenêtre de 2030 » accroît davantage la pression législative au sein du cycle actuel du Congrès.