Alors que le comité des banques du Sénat américain a ouvert son audition habituelle sur la supervision des régulateurs bancaires jeudi, une série de sujets liés aux crypto-monnaies avaient déjà dominé la conversation, notamment une proposition importante de politique relative aux stablecoins du Bureau du contrôleur de la monnaie.
À la veille des témoignages des autorités de surveillance bancaire américaines devant les législateurs, l'OCC a publié une proposition pour répondre à la plupart de ses exigences en matière de réglementation prévues par la loi GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins), la loi sur les stablecoins signée l'année dernière. Ce paquet de mesures établirait des normes pour les émetteurs de stablecoins américains, telles que leurs exigences de réserves, la manière dont les entreprises assureront la garde des actifs, la façon dont les clients pourront racheter leurs jetons et le processus par lequel les entreprises demanderont leur enregistrement.
« L’OCC a examiné attentivement un cadre réglementaire proposé dans lequel l’industrie des stablecoins peut prospérer de manière sûre et solide », a déclaré le directeur de l’OCC, Jonathan Gould, dans un communiqué. Son agence a souligné qu’elle doit encore finaliser d’autres règles concernant la lutte contre le blanchiment d’argent et les protections contre les sanctions avec le département du Trésor dans son ensemble.
Alors que Gould et d'autres régulateurs étaient censés témoigner devant les sénateurs, la vice-présidente de la Réserve fédérale chargée de la supervision, Michelle Bowman, avait déjà publié son témoignage, qui commençait par une discussion sur la loi GENIUS et les actifs numériques.
Elle a déclaré que la Réserve fédérale « travaille avec les autres autorités de régulation bancaire pour élaborer des réglementations incluant des exigences en matière de capital et de liquidité pour les émetteurs de stablecoins, comme le prévoit la loi GENIUS ».
Bowman, qui dirige la réglementation bancaire à la Fed, a déclaré qu'elle tente de « fournir une clarté concernant le traitement des actifs numériques afin de garantir que le système bancaire soit bien positionné pour soutenir les activités liées aux actifs numériques ». Cela inclut, a-t-elle dit, « une clarté sur la permisssibilité des activités et la volonté de fournir des retours réglementaires sur de nouveaux cas d'utilisation proposés ».
Les sentiments favorables à la cryptomonnaie de l'OCC et de la Réserve fédérale suivent des années pendant lesquelles les agences bancaires américaines ont adopté une posture plus hésitante face à ce segment émergent du secteur financier, cherchant à empêcher les banques d'entrer sans une approbation étroite de leurs organismes de régulation gouvernementaux.
Mais la démocrate la plus influente du comité bancaire, la sénatrice Elizabeth Warren, a maintenu vendredi ses critiques acerbes envers cette nouvelle bienveillance, affirmant qu'elle exige des réponses concernant l'approbation rapide de la banque Erebor pour l'obtention de sa charte par l'OCC, selon une lettre envoyée aux régulateurs.
Les soutiens de cette banque, qui doit être une institution axée sur la technologie offrant des produits et services liés aux actifs numériques, « ont été de grands donateurs au président Donald Trump, au vice-président Vance et au GOP », a noté Warren.
« Erebor servirait de centre financier pour un ensemble d'entreprises de la Silicon Valley détenues par ces milliardaires et leurs amis », a-t-elle écrit dans la lettre, notant que l'avocat qui a soumis la demande de charte bancaire a été rapidement embauché par l'OCC en tant que sous-comptroller principal. « Si mon enquête révèle que la charte de banque nationale d'Erebor n'a pas été accordée conformément à la loi et à la réglementation, mais qu'elle représente au contraire un avantage politique corrompu en faveur des soutiens milliardaires du Président dans la Silicon Valley, elle devra être résiliée. »
Le président de la Federal Deposit Insurance Corp., Travis Hill, a également témoigné jeudi. Sous sa direction, son agence a été la première à commencer à faire avancer les propositions de la loi GENIUS.