Une version présumée finale de la Digital Asset Market Clarity Act circule alors que le Sénat américain prépare son dernier effort majeur pour faire adopter le projet de loi sur la structure du marché tant attendu par l'industrie crypto, et il inclut enfin une section controversée interdisant les conflits d'intérêts pour le président, bien que cela ne puisse être qu'une mesure temporaire.
La version finale du projet de loi sur la clarté est apparue quelques jours après que des négociations avec le président Donald Trump aient abouti à un accord sur la manière dont les Républicains pousseraient le plus grand obstacle restant de cette initiative : cette section visant à limiter le président et d'autres hauts fonctionnaires du gouvernement de tout lien direct avec les crypto-monnaies, qui est actuellement prévue pour prendre fin en 2029 et confie au Département de la Justice le rôle de surveiller les plaintes éthiques connexes, selon les descriptions des sources du projet circulant mercredi.
Mais même tandis que l'industrie des crypto-monnaies recevait les détails du projet de loi, qui s'étendra sur des centaines de pages, les législateurs démocrates n'avaient pas encore vu le projet, dont le texte était publié sur Punchbowl News. Le Sénat devra obtenir l'approbation d'au moins 10 démocrates pour que le projet de loi final puisse devenir loi, en raison de la requirement du Sénat de 60 voix favorables pour la plupart des législations, et beaucoup d'entre eux n'aimaient déjà pas ce qu'ils entendaient sur la section éthique.
Le texte global du projet de loi reflète les travaux de deux commissions sénatoriales pertinentes — Banque et Agriculture — ainsi que l'ajout d'un grand nombre de nouveaux passages destinés à garantir la sécurité des utilisateurs et investisseurs d'actifs numériques. Le leader de la majorité John Thune, le républicain chargé de l'ordre du jour du Sénat, entend avancer vers une action en séance plénière dans les prochains jours avant la récession estivale, a indiqué son bureau à CoinDesk mercredi, et la dernière version inclut des dizaines de pages de contenu supplémentaire destiné à satisfaire les démocrates.
Une chose qui pourrait constituer un soulagement majeur pour le secteur de la finance décentralisée (DeFi) est que la section connue sous le nom de Blockchain Regulatory Certainty Act reste intacte, ce qui signifie que les développeurs qui ne contrôlent pas les actifs des utilisateurs ne seront pas classés comme des « transféreurs de fonds » dans le cadre du régime de réglementation, avec toutes les charges de conformité qui y seraient associées. Le projet inclut également de nouveaux éléments sur la préemption fédérale, les procédures d’enregistrement provisoire et les opérateurs de pools de marchandises — tous encore activement étudiés par les experts.
La semaine dernière, plusieurs sénateurs démocrates se sont réunis pour une conférence de presse expliquant leur opposition à la Clarity Act et mettant en garde contre l'influence croissante du secteur de la cryptomonnaie à Washington.
Le parti a été divisé au cours des mois de négociations sur Clarity, certains sénateurs s'opposant constamment au projet de loi sous la bannière d'Elizabeth Warren, tandis que d'autres négociaient activement avec les Républicains. Une position commune chez les Démocrates a été que Clarity nécessitera cette interdiction de la participation des fonctionnaires gouvernementaux aux actifs numériques, ce qui met en lumière les transactions de Trump.
À la suite des divulgations financières personnelles de Trump qui ont révélé qu'il avait gagné plus de 1 milliard de dollars grâce à ses intérêts dans la crypto la dernière année, les démocrates se sont appuyés sur ces chiffres comme preuve de leurs accusations de corruption et de conflit d'intérêts à la Maison Blanche.
Des sénateurs républicains ont rencontré Trump à ce sujet la semaine dernière. D'ici lundi, les républicains avaient convenu d'un accord. Un responsable de la Maison Blanche told CoinDesk on Monday que Trump avait « accepté la disposition éthique la plus complète et la plus vaste de l'histoire ».
La législation accorderait aux régulateurs un an pour mettre en œuvre les nouvelles contraintes éthiques. Il n'est pas encore clair quand de telles limites pourraient entrer en vigueur pour Trump, ni ce qu'il ferait à leur sujet concernant ses nombreux liens avec des activités cryptos, y compris une participation dans World Liberty Financial.
Entre-temps, les plus ardents défenseurs du projet de loi, tels que la sénatrice Cynthia Lummis, ont défendu Trump et la législation.
« Il est temps de poser cet avion », a déclaré Lummis, républicaine du Wyoming qui dirige la sous-commission des actifs numériques du comité bancaire du Sénat, dans une récente interview sur Fox Business. « Il s’agit d’aider les forces de l’ordre à lutter contre le financement illicite, d’adopter des protections pour les consommateurs et de maintenir ces marchés sur le territoire américain. »
Dans 16 jours (y compris les week-ends), le Sénat doit quitter Washington pour ses longues vacances d'été. Bien qu'il y ait à nouveau un temps d'allocutions en septembre, les législateurs se concentreront de plus en plus sur les élections de mi-mandat de novembre. Ainsi, la première semaine d'août est largement considérée comme le dernier moment où la Loi sur la clarté pourrait progresser au Sénat dans le cadre normal des affaires.