Le comité des banques du Sénat américain prépare d'examiner la Digital Asset Market Clarity Act la semaine prochaine, ce qui constitue un test majeur pour la législation tant attendue sur la structure du marché des cryptomonnaies.
Le président du comité bancaire du Sénat, Tim Scott, a déclaré que le comité tiendra une séance exécutive le 14 mai à 10 h 30 dans le bâtiment des bureaux du Sénat Dirksen à Washington, D.C. La réunion devrait inclure l'examen de la Clarity Act, un projet de loi visant à définir la supervision fédérale des actifs numériques.
Le projet de loi clarifierait les situations où les jetons crypto sont considérés comme des valeurs mobilières, des marchandises ou d'autres types d'actifs numériques. Il répartirait également les pouvoirs de réglementation entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission.
Les rapports ont indiqué qu'un projet de texte législatif a été diffusé à des participants sélectionnés du secteur avant un vote possible en commission. Certaines formulations sont encore en révision, avec des modifications supplémentaires prévues pour refléter les priorités des bureaux démocrates.
La révision au Sénat ramène le projet de loi sur les cryptomonnaies sous les feux de l'actualité
La Clarity Act est une priorité absolue pour l'industrie de la cryptomonnaie, qui soutient que des règles fédérales fragmentées ont ralenti la croissance et laissé les entreprises dans l'incertitude quant à leurs obligations de conformité.
La Chambre des représentants a adopté sa version du projet de loi en juillet de l'année dernière par un vote bipartite de 294 contre 134. Le Sénat doit désormais faire progresser sa propre version avant que la législation ne puisse avancer vers une approbation finale et une éventuelle réconciliation avec le texte de la Chambre.
Par conséquent, la mise en forme est la prochaine étape du processus au Sénat. Les membres de la commission des banques devraient voter sur le texte du projet de loi et sur les amendements proposés. Si approuvé, le texte de la commission des banques serait ensuite combiné avec la section de la commission de l'agriculture du Sénat pour créer une version finale du Sénat avant que le projet de loi ne soit soumis à l'ensemble de la chambre pour un vote en séance plénière.
La sénatrice Cynthia Lummis a exhorté les législateurs à faire avancer le projet de loi en commission, écrivant sur X que la Clarity Act devrait être adoptée par la commission des Banques jeudi.
Le processus du comité intervient alors que la Maison Blanche a poussé pour une législation plus large sur les cryptomonnaies avançant rapidement. Des rapports antérieurs indiquaient que l'administration avait ciblé le 4 juillet comme date limite préférée pour l'adoption, bien que plusieurs désaccords politiques restent non résolus.
Les participants du secteur surveillent lundi et les jours précédant la session du 14 mai pour déterminer si le texte final est prêt, si des amendements seront proposés et si un soutien bipartite suffisant existe pour faire avancer le projet de loi.
Le litige sur les rendements des stablecoins reste central
L’un des principaux litiges concerne les récompenses en stablecoinstablecoin.Un compromis négocié par le sénateur républicain Thom Tillis et la sénatrice démocrate Angela Alsobrooks interdirait les récompenses pour les clients sur les actifs inactifs de stablecoins adossés au dollar en raison de leur similitude avec les dépôts bancaires.
La langue permettrait toujours des récompenses liées à d'autres activités impliquant des stablecoins, telles que l'envoi de paiements. Les entreprises de crypto-monnaie ont soutenu que des limites plus larges sur les récompenses de tiers réduiraient la concurrence et limiteraient la conception des produits.
Les groupes bancaires ont objectionné au compromis, affirmant qu'il laisse encore de la place à des programmes de récompense qui pourraient ressembler à un rendement. Des groupes, notamment l'Institut de politique bancaire, l'Association américaine des banquiers, l'Association indépendante des banquiers communautaires d'Amérique, le Forum des services financiers, l'Association nationale des banquiers et l'Association des banquiers consommateurs, auraient envoyé des propositions de modifications aux dirigeants de la commission bancaire du Sénat.
Les banques affirment que le rendement des stablecoins pourrait attirer les dépôts du système bancaire assuré et créer des préoccupations en matière de stabilité financière. Les entreprises de crypto-monnaie affirment que les banques cherchent à limiter l'innovation des paiements et à protéger leur base de dépôts contre la concurrence.
Un collaborateur du Sénat cité dans les rapports a déclaré que les législateurs avaient déjà déplacé leur attention vers d'autres domaines non résolus, notamment le langage éthique. Cela suggère que les groupes bancaires pourraient rencontrer des difficultés à rouvrir la question du rendement avant la révision.
Les sondages sur le vote montrent un soutien transpartisan
Comme nous l'avons rapportéLe sondage a révélé un soutien net à travers les principaux groupes politiques, avec les Démocrates à +48, les Républicains à +43 et les Indépendants à +32. Le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a également cité ce sondage comme preuve d'un soutien bipartite. « Adopter la loi CLARITY est une question bipartite et gagnante », a écrit Armstrong sur X.
HarrisX a également constaté que 70 % des électeurs pensent que les États-Unis auraient déjà dû adopter une législation sur les cryptomonnaies. Un autre 62 % ont déclaré qu'il est important que les États-Unis établissent des règles mondiales pour la finance numérique, tandis que 60 % préfèrent une législation fédérale claire à une application cas par cas.
Des questions politiques restent en suspens. De nombreux démocrates ont soutenu que le projet de loi nécessite des dispositions plus robustes contre le blanchiment d'argent et des règles éthiques plus strictes pour empêcher les responsables publics de tirer profit des projets cryptos.
Le projet de loi nécessiterait le soutien d'au moins sept démocrates au Sénat dans son ensemble pour être adopté. Cela rend le libellé final sur les stablecoins, l'éthique, la supervision DeFi et la supervision des marchés central à la voie du projet de loi.
Le marché de prévision Polymarket a récemment montré des cotes élevées à 75 % indiquant que la Loi Clarity pourrait devenir légale cette année, bien que le calendrier législatif reste incertain. L'industrie des crypto-monnaies pousse pour son adoption avant les élections de mi-mandat de novembre, où le contrôle de la Chambre des représentants pourrait changer.