Le comité sénatorial américain de l'Agriculture reporte l'examen du projet de loi CLARITY à la fin janvier

WASHINGTON, D.C. — 15 janvier 2025 — Le comité sénatorial américain de l'Agriculture a repoussé son important vote sur l'acte historique CLARITY, déplaçant la session clé sur la législation des cryptomonnaies du 15 janvier à la dernière semaine de janvier. Le président du comité, John Boozman, a confirmé que ce report stratégique vise à obtenir un soutien bipartisan plus solide pour le projet de loi structurant complet sur le marché des actifs numériques. Cette évolution représente un moment important pour la réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis.

La décision du comité sénatorial à l'agriculture de reporter le vote sur le projet de loi CLARITY reflète le paysage politique complexe entourant la réglementation des actifs numériques. Le président John Boozman a souligné la nécessité de disposer de plus de temps pour parvenir à un consensus parmi les membres du comité. La législation, dont le nom officiel est le « Crypto-Asset Regulatory Legislation for Innovation and Transparency Act », vise à établir des cadres réglementaires clairs pour les marchés des cryptomonnaies. En conséquence, ce retard affecte le calendrier législatif pour une réglementation complète des cryptomonnaies.

Eleanor Terrett de Crypto aux États-Unis a été la première à rapporter ce report, soulignant ses implications pour les participants du marché. Le comité avait initialement programmé le vote mi-janvier, mais vise désormais la semaine du 27 janvier. Cette modification permet aux élus d'aborder les préoccupations restantes et d'intégrer les commentaires de divers parties prenantes. En parallèle, les observateurs du marché notent que le moment choisi coïncide avec une surveillance réglementaire accrue à l'échelle mondiale.

L'Acte CLARITY représente un effort bipartisan visant à clarifier la compétence réglementaire sur les actifs numériques. La législation s'attaque spécifiquement à la répartition des pouvoirs entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Ses partisans affirment que ce projet de loi éliminerait l'incertitude réglementaire qui freine actuellement l'innovation. Cependant, ses détracteurs expriment des préoccupations concernant les chevauchements potentiels de compétence et les défis d'application.

Principales dispositions de la législation proposée :

• Cadre de classification réglementaire pour différents types d'actifs numériques
• Limites juridictionnelles claires entre la supervision de la SEC et de la CFTC
• Mesures de protection des consommateurs pour les investisseurs en cryptomonnaie
• Règles sur la structure du marché pour les échanges et plateformes de trading d'actifs numériques
• Conformité anti-blanchiment exigences pour les entreprises de cryptomonnaie

Les sessions précédentes du Congrès ont vu des efforts législatifs similaires qui ont finalement stagné. Le projet de loi actuel s'appuie sur des propositions antérieures tout en intégrant les leçons tirées des développements récents du marché. Ses partisans pensent que l'acte CLARITY pourrait établir les États-Unis comme leader dans la régulation équilibrée des actifs numériques.

Analyse experte des implications du retard

Les experts en réglementation suggèrent que le report reflète des négociations substantielles plutôt que des obstacles procéduraux. La commissaire précédente de la CFTC, Jill Sommers, a noté : « Les retards législatifs indiquent souvent une implication active dans des questions complexes. » Elle a souligné que la réglementation complète des cryptomonnaies nécessitait une prise en compte soigneuse de plusieurs facteurs. De plus, les experts en structure de marché mettent en évidence les défis techniques liés à la définition des classifications des actifs numériques.

Le tableau ci-dessous illustre les calendriers récents des lois sur les cryptomonnaies :

Les représentants du secteur expriment une optimisme prudent concernant le retard. Kristin Smith, PDG de l'Association Blockchain, a déclaré : « Une réflexion supplémentaire pourrait renforcer la législation finale. » Elle a souligné l'importance de bien établir les cadres réglementaires plutôt que de précipiter des solutions incomplètes. Les participants du marché préfèrent généralement une législation globale plutôt que des mesures réglementaires fragmentées.

L'accent mis par le président Boozman sur le soutien bipartisan met en lumière les dynamiques politiques entourant la législation sur les cryptomonnaies. La commission sénatoriale de l'Agriculture compte des membres des deux partis politiques, ayant des points de vue variés sur la régulation des actifs numériques. Les membres républicains penchent généralement pour des approches favorables à l'innovation, tandis que les membres démocrates privilégient les protections des consommateurs. Trouver un terrain d'entente exige de prendre en compte les préoccupations des deux côtés de l'allée.

Le délai permet aux membres du personnel du comité d'intégrer des amendements techniques basés sur les commentaires des parties prenantes. Des experts en technologie financière ont soumis de nombreux commentaires concernant des dispositions spécifiques. Ces contributions aident les législateurs à comprendre les implications pratiques des réglementations proposées. De plus, le temps supplémentaire permet de coordonner les actions avec d'autres comités du Congrès examinant des questions connexes.

Plusieurs facteurs influencent les négociations bipartites :

• Considérations électorales dans une année électorale affectant les priorités législatives
• Postes d'administration sur la réglementation et l'application des actifs numériques
• Développements internationaux dans les cadres réglementaires sur la cryptomonnaie
• Efforts de lobbying du secteur industriel des secteurs de la finance traditionnelle et de la crypto-monnaie
• Recherche académique sur la technologie blockchain et les impacts sur le marché

Les précédents historiques suggèrent que les lois financières globales exigent souvent des périodes de négociation prolongées. L'Acte Dodd-Frank, par exemple, a connu de nombreuses révisions avant son adoption finale. De même, la réglementation de la cryptomonnaie représente un terrain inexploré nécessitant une rédaction législative soigneuse.

Contexte marchand et réglementaire pour le retard

Le report survient alors que des développements réglementaires importants affectent les actifs numériques. La Securities and Exchange Commission a récemment approuvé plusieurs fonds négociables en bourse (ETF) sur le Bitcoin, marquant un tournant décisif pour l'adoption institutionnelle. En parallèle, des mesures d'exécution contre des plateformes majeures de cryptomonnaies continuent de façonner le paysage réglementaire. Ces développements parallèles influencent les approches législatives concernant les questions de structure du marché.

Les cadres réglementaires internationaux offrent un contexte important pour la législation américaine. La réglementation des marchés d'actifs cryptographiques (MiCA) de l'Union européenne établit des règles globales pour les marchés d'actifs numériques. Des centres financiers asiatiques comme Singapour et Hong Kong ont mis en place leurs propres régimes réglementaires. Les élus américains prennent en compte ces approches internationales tout en élaborant des solutions adaptées au niveau national.

Les avancées technologiques compliquent davantage les considérations réglementaires. L'émergence de plateformes de finance décentralisée (DeFi), de jetons non fongibles (NFT) et d'autres innovations remet en question les catégories réglementaires traditionnelles. La législation doit s'adapter à l'évolution technologique tout en maintenant l'intégrité du marché. Ce dosage délicat exige une compréhension nuancée à la fois de la technologie et de la finance.

La décision du comité sénatorial à l'agriculture de reporter le vote sur le projet de loi CLARITY constitue un mouvement stratégique visant à renforcer le soutien bipartisan à une réglementation complète de la cryptomonnaie. Ce report permet un temps supplémentaire pour des négociations substantielles et des affinements techniques concernant la législation sur la structure du marché des actifs numériques. L'adoption ultérieure du projet de loi CLARITY pourrait établir une clarté réglementaire cruciale pour le secteur de la cryptomonnaie en pleine évolution. Les participants du marché devraient surveiller de près les développements de fin janvier, car ils auront un impact significatif sur l'avenir de la réglementation des actifs numériques aux États-Unis.

Q1 : Qu'est-ce que l'Acte CLARITY ?
Le projet de loi CLARITY, officiellement intitulé « Crypto-Asset Regulatory Legislation for Innovation and Transparency Act », est un projet de loi qui établirait des cadres réglementaires clairs pour les marchés des cryptomonnaies aux États-Unis, définissant les limites juridictionnelles entre la SEC et la CFTC.

Q2 : Pourquoi le comité sénatorial de l'Agriculture a-t-il repoussé le vote ?
Le président du comité, John Boozman, a indiqué que le retard permet d'avoir plus de temps pour construire un soutien bipartisan à la législation, suggérant des négociations en cours et des affinements techniques pour répondre aux préoccupations des différentes parties prenantes.

Q3 : Comment ce retard affecte-t-il les marchés des cryptomonnaies ?
Bien que les retards législatifs créent une incertitude temporaire, les participants au marché considèrent généralement une analyse approfondie comme positive pour la clarté réglementaire à long terme. Le report lui-même n'a pas entraîné de perturbations significatives sur le marché.

Q4 : Quels comités sont impliqués dans la législation sur les cryptomonnaies ?
Plusieurs comités du Congrès s'occupent de la réglementation des actifs numériques, notamment le comité de l'Agriculture du Sénat (aspects marchandises), le comité de la Banque du Sénat (aspects valeurs mobilières) et les comités correspondants de la Chambre des représentants ayant des compétences similaires.

Q5 : Quand aura lieu le nouveau marquage ?
Le comité sénatorial de l'Agriculture prévoit désormais de tenir le vote sur le projet de loi CLARITY la dernière semaine de janvier 2025, bien que les dates précises dépendent du calendrier parlementaire et des progrès des négociations.