Les législateurs américains relancent le projet de loi sur une réserve stratégique de bitcoin avec un soutien bipartite

Les législateurs américains ont présenté le American Reserve Modernization Act (ARMA) le 21 mai 2026, relançant les efforts pour inscrire la Strategic Bitcoin Reserve dans la législation fédérale. Ce projet de loi bipartite, associé au signalement de la Maison-Blanche d'une annonce imminente concernant le Bitcoin Reserve, a fait de cette semaine l'une des plus importantes en matière de politique crypto depuis plusieurs mois.

Le représentant Nick Begich (R-AK) et le représentant Jared Golden (D-ME) ont présenté ARMA à la Chambre avec 17 co-signataires initiaux. Le projet de loi codifierait l'ordonnance exécutive du président Trump de mars 2025 établissant la Réserve stratégique de bitcoin, en ordonnant au Trésor de maintenir des actifs en bitcoin pendant au moins 20 ans.

Le gouvernement américain détient actuellement environ 328 372 BTC d'une valeur supérieure à 25 milliards de dollars, accumulés principalement par des saisies pénales et civiles, notamment dans les affaires Silk Road et Bitfinex.

Contrairement à la loi BITCOIN précédente, ARMA supprime délibérément l'objectif obligatoire d'achat de 1 million de bitcoin. À la place, elle charge les départements du Trésor et du Commerce d'étudier la faisabilité d'acquisitions supplémentaires, un compromis stratégique conçu pour élargir le soutien bipartite.

ARMA exige également des rapports trimestriels publics de preuve de réserves et des audits indépendants, établissant une transparence au niveau du Trésor pour le stock de bitcoin. Un stock séparé pour les crypto-actifs détenus par le gouvernement autres que le bitcoin serait également créé en vertu du projet de loi.

Le projet de loi ARMA protège les cryptomonnaies contre « les caprices du Congrès ou des futures administrations ».

— Rep. Nick Begich (R-AK), via Decrypt

Le co-directeur Golden a réitéré ce point de vue, affirmant qu'un stock créé dans le cadre d'ARMA bénéficierait du « poids de la loi », et non des caprices du pouvoir exécutif. Cette distinction est cruciale : le secrétaire au Trésor Bessent a écarté l'achat de bitcoin par les agences, ce qui fait de la législation du Congrès le seul chemin possible pour élargir les réserves au-delà des actifs saisis.

Le projet de loi ARMA arrive dans une semaine, déjà chargé de mesures exécutives sur les actifs numériques. Trump a signé le GENIUS Act en loi l'année dernière, établissant le premier cadre réglementaire fédéral pour les stablecoins adossées au dollar. Cette loi exige un soutien en réserves à 100 % par des dollars américains ou des obligations du Trésor à court terme, une base sur laquelle l'administration continue de construire.

Lors de Consensus Miami début ce mois-ci, le conseiller de la Maison-Blanche Patrick Witt, directeur exécutif du Conseil des conseillers du président pour les actifs numériques, a déclaré qu'une annonce officielle d'une Réserve américaine de bitcoin était prévue « dans les prochaines semaines ». Witt aurait désigné ARMA comme la « version 2 » de la loi BITCOIN, signifiant un alignement exécutif avec la nouvelle approche législative.

La stratégie à deux volets, consistant en une annonce de la Maison Blanche accompagnée d'une nouvelle législation établissant un cadre juridique permanent, distingue cette semaine des précédentes tentatives de création d'une Réserve de bitcoin. Alors que la SEC continue de progresser dans son calendrier réglementaire plus large, l'administration semble se concentrer sur la consolidation des gains en matière de politique crypto via le Congrès.

Selon des rapports non confirmés, Trump aurait également signé un décret exécutif de déréglementation fintech le 19 mai, ordonnant à la SEC, à la CFTC et à quatre autres régulateurs fédéraux de simplifier les règles pour les entreprises fintech.

Malgré la dynamique politique, le bitcoin a été échangé à 75 132 $ avec une variation de -2,40 % sur 24 heures. La capitalisation boursière globale du marché des cryptomonnaies s'élève à 1 500 milliards de dollars, et l'incertitude macroéconomique générale continue d'exercer une pression sur les prix.

Le décalage entre une législation historique et un sentiment de marché modéré est frappant. L'indice Crypto Fear & Greed affiche 28 sur 100, solidement dans le territoire de la peur.

Le modèle résonne avec des dynamiques similaires observées lorsque la SEC a approuvé les options sur indice bitcoin de Nasdaq : les développements réglementaires positifs ne se traduisent pas toujours par une action immédiate des prix lorsque les vents contraires macroéconomiques persistent.

Pour les participants au marché suivant les orientations réglementaires américaines, les dates à venir sont concrètes. ARMA doit être approuvée par la commission avant d’être soumise au vote en séance ; selon une seule source, un vote en séance au Sénat pourrait avoir lieu dès mi-juin 2026, bien qu’aucune confirmation du calendrier du Congrès n’existe encore. La annonce promise par la Maison Blanche sur la Réserve Bitcoin, selon les propos de Witt à Consensus Miami, devrait arriver dans les semaines à venir.

Avec la loi GENIUS déjà en vigueur, la loi CLARITY en attente de passage au Sénat pour une juridiction plus large sur les actifs numériques, et ARMA ciblant désormais la réserve elle-même, l'infrastructure législative autour de la politique crypto américaine s'étend plus rapidement qu'à tout autre moment de l'histoire de l'industrie.

Avertissement : Cet article a uniquement une finalité informative et ne constitue pas un conseil financier ou en matière d'investissement. Les marchés des cryptomonnaies et des actifs numériques comportent des risques importants. Effectuez toujours vos propres recherches avant de prendre des décisions.