La loi Abolish Super PACs, présentée à la Chambre des représentants et au Sénat, limiterait les dons individaux aux super PAC à 5 000 $ face à une inquiétude croissante concernant les dépenses électorales financées par des cryptomonnaies et autres dépenses indépendantes.
Points clés :
- Les législateurs de la Chambre et du Sénat ont proposé une limite de 5 000 $ sur les dons aux super PAC.
- Les super PACs liés à la crypto ont gagné en influence pendant les débats sur les stablecoin et la structure du marché.
- Les partisans soutiennent que des limites plus strictes sur les contributions pourraient réduire le pouvoir de dépense électoral concentré.
Le plafond du Super PAC redessinerait les dépenses électorales
La représentante américaine Summer Lee et le sénateur Bernie Sanders ont dévoilé le Abolish Super PACs Act dans une annonce le 20 mai 2026, relançant une initiative antérieure de la Chambre avec une mesure complémentaire au Sénat visant à imposer de nouvelles limites aux contributions aux super PAC. Les super PAC sont un type de comité d'action politique (PAC) qui peut lever des fonds sans limite pour des dépenses électorales indépendantes.
L'annonce indiquait que la mesure « limiterait la contribution maximale des particuliers aux super PAC à 5 000 $, les abolissant effectivement et rendant le pouvoir au peuple ». La proposition modifierait la Federal Election Campaign Act de 1971 pour appliquer de nouvelles restrictions de contribution aux super PAC et autres groupes effectuant des dépenses électorales indépendantes.
La législation cible un système de financement de campagne qui s'est considérablement développé depuis la levée des limites sur les contributions aux super PAC en 2010. Ses constats indiquent que les dépenses indépendantes ont augmenté de plus de 700 % entre 2008 et 2020. En 2024, plus de 4,48 milliards de dollars de dépenses indépendantes ont été versés dans les élections américaines via 2 459 super PAC enregistrés. Notant que les super PAC liés à AIPAC, crypto et l'intelligence artificielle avaient déjà dépensé plus de cinq cents millions de dollars pendant la saison primaire, l'annonce a déclaré :
Lors du cycle électoral de 2026, l'IA, crypto et les super PACs alignés sur AIPAC devraient dépenser des centaines de millions de dollars.
Les super PACs soutenus par des cryptomonnaies deviennent de plus en plus influents à Washington, notamment lors des débats sur les stablecoins, la législation sur la structure des marchés et la politique de mise en application. Fairshake et les groupes affiliés ont levé des fonds considérables auprès de Coinbase, Ripple et Andreessen Horowitz tout en soutenant des candidats perçus comme favorables aux actifs numériques. Le plafond proposé de 5 000 $ réduirait la capacité des donateurs fortunés à financer de grandes campagnes publicitaires indépendantes liées aux priorités politiques en matière de crypto.
Les limites de contribution cibleraient les groupes de dépenses indépendants
Lee a mené la poussée de la Chambre pour la proposition, tandis que Sanders a présenté la version au Sénat. Une version antérieure de la Chambre reste au comité de l'administration de la Chambre après son introduction et sa referral, les suiveurs de projets de loi publics la listant comme en commission. La mesure présente les super PAC comme des véhicules d'influence politique concentrée, particulièrement lorsque des donateurs uniques peuvent dépenser des dizaines de millions ou plus. Sanders a également lié cet effort à des réformes plus larges du financement des campagnes, notamment à l'abrogation de Citizens United, à la limitation de l'influence des milliardaires dans les élections et à l'expansion des systèmes de financement public.
Dans le cadre du plan, les limites de contribution fédérales s'appliqueraient aux comités de dépenses indépendantes, la catégorie juridique qui inclut les super PAC. Le texte définit ces groupes comme des comités politiques qui dépensent au moins 5 000 $ en dépenses indépendantes au cours d'une année civile, ou qui contribuent au moins 5 000 $ à d'autres comités de dépenses indépendantes. Il couvre également les comptes séparés établis à ces fins.
La proposition indique que les 1 % des plus gros contributeurs individuels de super PAC ont versé 76,76 % de l'ensemble des fonds individuels versés aux super PAC en 2012. Cette part est passée à 96,94 % en 2024. Ses conclusions indiquent également que les élections récentes ont inclus des donateurs individuels ayant versé plus de 100 millions de dollars aux super PAC, ce qui accroît les préoccupations concernant l'accès politique, l'influence et la confiance du public dans les élections fédérales.
Les soutiens incluent 17 membres de la Chambre, avec les représentants Ro Khanna, Jim McGovern et Pramila Jayapal listés comme coprésidents originaux. La législation est également soutenue par des organisations telles qu'End Citizens United, Equal Citizens, Free Speech For People, RepresentUs, Sunrise Movement et Women’s March. Si elle est adoptée, les limites de contribution s'appliqueront pendant la première année civile suivant son adoption et continueront lors des futurs cycles électoraux.