L'Association nationale des shérifs (NSA) a retiré son opposition précédente à la loi sur la clarté du marché des actifs numériques (CLARITY), indiquant dans une lettre du jeudi que sa position est désormais « neutre ». Ce développement intervient avant un vote potentiel au Sénat à la fin de ce mois, lors du retour du Congrès en session.
Dans la lettre adressée au chef de la majorité au Sénat, John Thune, et au chef de la minorité, Chuck Schumer, l'NSA a souligné la complexité du processus législatif et les « travaux considérables entrepris » par les législateurs, l'Administration et les parties prenantes pour aborder les « considérations juridiques, réglementaires et d'application » liées au projet de loi. Les dirigeants de l'NSA ont déclaré que le groupe estime qu'il est plus constructif de laisser le processus législatif se poursuivre tandis que le Congrès cherche à établir une structure réglementaire plus claire pour les actifs numériques.
Points clés
- L'NSA a modifié sa position sur la loi CLARITY de l'opposition à la « neutralité », ce qui signale une moindre résistance à l'avancement du projet de loi.
- La préoccupation précédente de l'association portait sur des amendements qui exempteraient les mélangeurs de crypto-monnaies de plusieurs exigences d'enregistrement.
- Le passage à la Chambre en juillet 2025 a été suivi de plusieurs obstacles au Sénat, notamment des progrès au sein des comités et des débats continus entre les législateurs et les parties prenantes.
- Les dirigeants du Sénat ont pris des mesures procédurales en vue d'un vote, Thune ayant déposé une motion pour engager la clôture après le retour des sénateurs.
NSA passe de l'opposition à la neutralité
La position mise à jour de l'NSA a été exposée par le président de l'NSA, Troy Wellman, accompagné du PDG et directeur exécutif Justin Smith. Ils ont déclaré que l'association ne soutient plus activement l'opposition à cette mesure à ce stade, estimant que la voie la plus appropriée consiste à « faire un pas en arrière » et à permettre au Congrès de procéder à la mise en place d’un « cadre réglementaire clair, efficace et grandement nécessaire ».
Ce changement représente une réévaluation notable par rapport aux messages précédents de la NSA. Auparavant, le groupe avait exprimé « des préoccupations importantes » concernant certaines dispositions de CLARITY — en particulier les amendements impliquant les mixeurs de crypto-monnaies et leur impact sur les obligations d'enregistrement.
Ce que la NSA s'opposait précédemment : les exemptions pour les mixeurs de crypto
Selon la lettre précédente de la NSA, l'opposition de l'association était motivée par des dispositions qu'elle jugeait susceptibles de limiter les outils d'application de la loi utilisés pour suivre les activités illicites et récupérer les fonds des victimes. Dans cette position antérieure, la NSA a soutenu que l'exemption des mixeurs de crypto-monnaies de nombreuses exigences d'enregistrement pourrait « [nuire] à la capacité des forces de l'ordre à suivre les transactions et les actifs numériques, et à récupérer l'argent des victimes. »
En juillet, le shérif Jim Skinner — s'exprimant dans une vidéo publiée par l'NSA — a également critiqué la rédaction du projet de loi, déclarant : « La loi CLARITY protège l'industrie de la crypto, pas le public. » Les reportages antérieurs et la correspondance du comité sénatorial des banques cités par l'NSA indiquent que les dispositions relatives aux mixeurs étaient au cœur du litige.
Bien que la lettre du jeudi ne détaille pas quelles dispositions ont été abordées ni comment le groupe perçoit la version actuelle du projet de loi, le passage à la neutralité suggère que la NSA est au moins disposée à permettre une poursuite de l'examen plutôt que de maintenir une résistance active.
Le parcours de CLARITY au Congrès reste contesté
La loi CLARITY a été adoptée par la Chambre des représentants des États-Unis en juillet 2025 et a rencontré des obstacles depuis son envoi au Sénat. Bien que les comités du Sénat — notamment les comités de l'agriculture et de la banque — aient adopté des versions du projet de loi en 2026, cette mesure continue de faire face à une opposition et à une incertitude de la part de plusieurs groupes et élus.
Les débats entourant la législation auraient inclus des questions allant au-delà de la logistique de mise en œuvre, telles que les récompenses liées aux stablecoins, les actions tokenisées et les préoccupations concernant des conflits d'intérêts potentiels impliquant le président Donald Trump et sa famille. Ces points de blocage ont empêché le projet de loi d'atteindre un résultat final et unifié au Sénat, même après des progrès au sein de la commission.
Alors que le Congrès approche de sa reprise de session, des démarches procédurales ont également indiqué un effort pour porter le projet de loi au vote en séance. Avant de prendre des vacances, Thune aurait déposé une motion pour organiser un vote sur la clôture du débat sur le texte le 15 septembre, une fois les sénateurs revenus de leurs périodes de travail dans leurs États — une action qui vise généralement à limiter les débats prolongés et à faire avancer la législation.
Les régulateurs indiquent qu'ils pourraient agir même sans législation
Même si CLARITY attend une voie au Sénat pour son adoption finale, les régulateurs américains ont indiqué que la supervision des crypto-monnaies ne pourra pas attendre indéfiniment une action du Congrès. Des rapports antérieurs ont noté que Trump a publiquement poussé pour son adoption aux côtés des responsables de la Securities and Exchange Commission (SEC) et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), ainsi que des représentants d'entreprises de biens numériques.
Selon des reportages antérieurs, le président de la SEC, Paul Atkins, et le président de la CFTC, Michael Selig—tous deux nommés par Trump—ont indiqué que leurs agences poursuivraient leurs efforts pour réguler les cryptomonnaies si le Congrès ne parvient pas à adopter un projet de loi sur la structure du marché.
Cela importe pour les participants au marché car il redéfinit le timing et la certitude. Un changement de position de la NSA réduit une source de résistance vocal, mais ne supprime pas les autres débats politiques concernant les récompenses en stablecoin, les actifs tokenisés et les préoccupations plus larges en matière de gouvernance. Entre-temps, la volonté des régulateurs de procéder sans CLARITY pourrait signifier que l'industrie fait face à des développements parallèles : des négociations législatives au Sénat accompagnées de la réglementation et des orientations en matière d'application des règles par les agences.
Alors que le calendrier du Sénat se précise, les lecteurs doivent surveiller si les dispositions les plus contestées du projet de loi — en particulier celles liées à l'application et à l'enregistrement — changent entre le texte du comité et le texte final soumis au vote, et si d'autres parties prenantes suivent l'exemple de la NSA en modifiant leur position avant les prochaines étapes de la chambre.
Cet article a été initialement publié sous le titre U.S. Law Enforcement Group Shifts to Neutral on CLARITY Act sur Crypto Breaking News – votre source de confiance pour les actualités crypto, les nouvelles sur le bitcoin et les mises à jour sur la blockchain.