Le Congrès américain propose une réserve stratégique de bitcoin dans le cadre du projet de loi ARMA

Un nouvel effort bipartite à Washington vise à inscrire dans la loi la création d'une réserve stratégique de Bitcoin, avec l'introduction de la Loi sur la modernisation de la réserve américaine de 2026 (ARMA). La législation prévoit la création d'une Réserve stratégique de Bitcoin et d'un stock de biens numériques pour les autres cryptomonnaies détenues par le fédéral, avec la gestion des actifs confiée au Trésor américain. Le représentant Nick Begich, principal promoteur, et les 16 co-parrains affirment que l'ARMA viserait à accumuler environ 1 million de Bitcoin sur cinq ans, en utilisant des méthodes neutres budgétairement.

ARMA s'appuie sur la loi BITCOIN, initialement présentée en juillet 2024 et mise à jour en mars 2025. Dans un entretien dominical, Patrick Witt du Conseil des conseillers du Président pour les actifs numériques a décrit ARMA comme la « version 2 » de la loi BITCOIN, et a souligné que la Maison Blanche a consacré un temps considérable à examiner les implications juridiques d'une réserve de bitcoin.

C’est une avancée majeure en ce qui concerne la mise en place de tout le dispositif, sa conformité légale et la protection appropriée des actifs.

Les États-Unis détiennent actuellement 328 372 bitcoin d'une valeur supérieure à 25,5 milliards de dollars — la plus importante détention par un État-nation — bien que certaines de ces réserves aient été vendues par le passé dans le cadre d'actions ordonnées par les tribunaux. « Les États-Unis sont déjà l'un des plus grands détenteurs de bitcoin au monde. Mais le Congrès n'a jamais établi de politique fédérale sur la gestion de cet actif », a déclaré le représentant Jared Golden, l'un des 16 co-auteurs du projet de loi.

Selon ARMA, le bitcoin serait détenu pendant au moins 20 ans, sauf s'il est vendu pour réduire la dette nationale, qui a dépassé 39 billions de dollars mercredi. Tout comme la loi BITCOIN, ARMA acquerrait jusqu'à 1 million de bitcoin sur cinq ans grâce à des stratégies neutres budgétairement, ce qui signifie que le programme éviterait de puiser dans les fonds des contribuables. Les partisans soutiennent qu'un cadre fédéral formel pourrait ancrer la compétitivité mondiale dans les actifs numériques et clarifier les règles de propriété et de garde pour les détentions du gouvernement.

Alors que les actifs numériques continuent de gagner en importance, les législateurs affirment qu'une politique comme ARMA pourrait aider à fixer des priorités stratégiques à long terme. Le représentant Mike Carey a soutenu qu'une approche structurée pourrait renforcer la position des États-Unis sur la scène mondiale, en garantissant que le pays reste compétitif alors que les actifs numériques s'étendent en portée et en signification.

Matt Cole, PDG et président de Strive, a décrit ARMA comme la « législation sur les cryptomonnaies la plus importante » issue de Washington, signifiant un possible tournant dans la manière dont les États-Unis traitent les actifs numériques au niveau fédéral.

• ARMA établirait une réserve stratégique de bitcoin et un stock de biens numériques détenus par le Trésor américain.
• Le projet de loi vise à acquérir jusqu'à 1 million de bitcoin sur cinq ans à l'aide de méthodes neutres sur le plan budgétaire, sans puiser dans les fonds des contribuables.
• Le bitcoin serait détenu pendant au moins 20 ans, sauf s'il est vendu pour réduire la dette nationale, qui dépasse 39 billions de dollars.
• ARMA mettrait en œuvre une transparence renforcée, incluant des rapports trimestriels de preuve de réserves et des audits indépendants de la réserve de bitcoin.
• La législation compte 16 parrains au Congrès et suit la précédente loi BITCOIN, signifiant un intérêt renouvelé de la part du gouvernement fédéral pour les actifs numériques.

L'essence de l'ARMA est de formaliser la manière dont le gouvernement pourrait posséder, gérer et divulguer ses avoirs en bitcoin et autres actifs numériques. En créant une réserve dédiée et un stock, le projet de loi vise à établir une structure de gouvernance claire pour les avoirs fédéraux, réduisant ainsi l'ambiguïté juridique et améliorant la protection des actifs. Les partisans soutiennent qu'une politique formelle aiderait les États-Unis à s'aligner sur les technologies financières émergentes et pourrait offrir un contrepoids à la volatilité géopolitique sur les marchés d'actifs numériques.

L'approche budgétairement neutre d'ARMA est un thème récurrent, visant à éviter des dépenses directes des contribuables tout en permettant au Trésor d'acquérir une participation significative en bitcoin. La conception de cette politique reprend des propositions antérieures, telles que la loi BITCOIN, mais avec un accent accru sur la clarté juridique et la protection des actifs. Alors que le débat se poursuit, les négociateurs devront probablement équilibrer les responsabilités de garde avec les objectifs plus larges de la finance et de la sécurité nationales.

Étant donné la position des États-Unis en tant que plus grand détenteur public de bitcoin au monde, ARMA pourrait marquer un changement significatif dans la manière dont la nation interagit avec les actifs numériques. Les détentions actuelles, citées comme les plus importantes parmi les États-nations, ont été soumises à des modifications par des mesures ordonnées par les tribunaux au fil du temps. Un cadre fédéral formel pourrait réduire les actions ponctuelles des tribunaux ou des agences et établir une politique cohérente pour la garde et la disposition des actifs dans le cadre de la réduction de la dette ou d'autres objectifs fiscaux.

Les partisans du projet de loi soulignent que la codification d'une réserve pourrait aider les États-Unis à rester compétitifs à mesure que les actifs numériques mûrissent. Le représentant Carey a mis en avant l'importance stratégique des actifs numériques et suggéré qu'un tel cadre pourrait renforcer la posture économique à long terme de l'Amérique sur la scène mondiale. La Maison Blanche a indiqué qu'elle continuait d'examiner l'architecture juridique de la réserve, un processus que Witt a décrit comme une étape nécessaire pour garantir l'alignement constitutionnel et statutaire avant tout déploiement d'actifs.

Une caractéristique notable d'ARMA est la promotion d'une transparence accrue concernant les actifs numériques détenus par le gouvernement. Selon Begich, des rapports trimestriels de preuve de réserves, accompagnés d'audits indépendants effectués par des tiers, seraient publiés pour la réserve de bitcoin. Au-delà de la visibilité, le projet de loi vise également à protéger les droits de propriété en affirmant que le gouvernement fédéral ne peut pas porter atteinte aux droits des individus à posséder ou à auto-gérer leurs actifs numériques. Les critiques des actifs détenus par le gouvernement ont longtemps débattu des risques de custody et de la possibilité d'une influence politique sur la réserve ; les défenseurs d'ARMA présentent la transparence et des règles claires de custody comme essentielles à la confiance du public.

La conversation politique plus large autour de ARMA croise les développements en cours dans l'espace des actifs numériques, notamment les conflits sur la garde, la transparence des réserves et le rôle approprié du gouvernement dans l'influence des marchés financiers par le biais de la propriété d'actifs rendus possibles par la technologie. Alors que les observateurs suivent la trajectoire législative, des questions demeurent concernant les détails de mise en œuvre, les mécanismes budgétaires et la manière dont la réserve interagirait avec les autorités monétaires et fiscales existantes en période de tension.

Dans l'ensemble, ARMA signale un accent accru sur les actifs numériques stratégiques en tant que politique nationale. Si le projet de loi progresse, il pourrait redéfinir non seulement la manière dont les États-Unis perçoivent les réserves et la gestion de la dette, mais aussi la façon dont les investisseurs et les développeurs évaluent la crédibilité et la stabilité de la participation du secteur public sur les marchés de la crypto.

Les lecteurs doivent surveiller les actions du comité et les amendements potentiels qui pourraient déterminer la taille, la gouvernance et les interactions de la réserve avec d'autres programmes fédéraux. Le débat est loin d'être tranché, et les prochains mois révéleront jusqu'où les législateurs sont prêts à aller pour formaliser un cadre national pour les actifs numériques.

Cet article a été initialement publié sous le titre Congress renews push for strategic Bitcoin reserve under ARMA bill sur Crypto Breaking News – votre source de confiance pour les actualités crypto, les nouvelles sur le bitcoin et les mises à jour sur la blockchain.