Le secrétaire au Trésor critique le Sénat pour avoir retardé la loi CLARITY

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Le secrétaire au Trésor Scott Bessent a critiqué les démocrates du Sénat le 30 juillet pour avoir bloqué un vote en séance plénière sur la loi CLARITY, un projet de loi sur le marché des actifs numériques bloqué depuis plus d’un an. Il a accusé Warren et son « armée anti-crypto » de lâcheté politique, en faisant référence aux préoccupations de la CFT et aux actifs à risque. La Chambre des représentants a adopté le projet de loi en 2025, mais les dispositions éthiques restent non résolues. Les marchés de prévisions lui attribuent une chance de 26,5 % d’être adopté avant la pause d’août.

Le secrétaire au Trésor Scott Bessent a publiquement attaqué les démocrates du Sénat le 30 juillet pour avoir bloqué un vote en séance plénière sur la loi CLARITY, le projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques adopté par la Chambre des représentants et qui attend depuis plus d'un an une action du Sénat, les accusant de lâcheté politique face à la pression du sénateur Elizabeth Warren et de ce qu'il a décrit comme sa propre « armée anti-crypto », et concluant son argument en citant la réplique la plus citée de Satoshi Nakamoto dans l'histoire ancienne des forums Bitcoin.

Ce n'est pas simplement une campagne de lobbying administrative avant la pause d'août. C'est une escalade coordonnée du pouvoir exécutif, avec le Trésor et la SEC agissant en parallèle – conçue pour forcer les sénateurs démocrates à faire un choix binaire avant que le calendrier ne ferme définitivement la fenêtre.

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Statut législatif de la loi CLARITY : Un an passé, aucun vote au Sénat

La loi CLARITY a été adoptée à la Chambre en 2025 par un vote de 294 contre 134 et a depuis obtenu le statut de numéro de calendrier 423 au Sénat, où la commission des banques a approuvé une version révisée en mai 2026, et un projet fusionné intégrant les révisions de la commission de l'agriculture a été déposé vers le 13 juillet.

Malgré des milliers d'heures de travail du personnel sur des négociations bipartisanes, la caractérisation de Bessent, via son message du 30 juillet sur X – le leader de la majorité au Sénat John Thune a déclaré qu'il ne s'attend pas à ce que le projet de loi soit adopté avant la pause d'août, citant des dispositions éthiques non résolues qui restreindraient les hauts fonctionnaires fédéraux de participer à des activités crypto personnelles pendant leur mandat.

Les républicains détiennent 52 à 53 sièges, mais ont besoin de 60 voix pour franchir le seuil de filibuster, ce qui rend essentielles 7 à 8 voix démocrates transversales. Deux démocrates de la commission des Banques ont soutenu le projet en mai, mais conditionnent leur vote final à l’adoption d’un langage plus fort sur l’application éthique, notamment en ce qui concerne la portée des personnes pouvant engager des actions en matière d’application et si les restrictions s’étendent aux enfants des responsables.

Au 31 juillet, les marchés de prévision suivis par CoinMarketCap évaluaient la probabilité de passage au Sénat avant la pause d'août à environ 26,5 %.

L'attaque de Bessent et le déploiement de Satoshi

Le post de Bessent sur X a présenté la réticence des démocrates comme une défaillance structurelle de la volonté politique, et non comme un désaccord législatif fondé sur le fond. Il a déclaré que les sénateurs démocrates craignent de faire avancer le projet de loi parce qu'ils redoutent Warren et l'« armée anti-crypto » qu'elle avait promis de construire.

Il a également mis directement en cause le leader de la majorité Thune, se demandant si les législateurs soutiendraient l'innovation américaine ou laisseraient par défaut d'autres nations prendre la tête du marché des actifs numériques.

Portrait de Scott Bessent en costume noir et cravate bleue, debout devant des drapeaux américains.
Scott Bessent, candidat au poste de secrétaire au Trésor américain.

Sur le fond du projet de loi, Bessent a contesté les allégations des démocrates selon lesquelles la loi CLARITY manque de protections pour les consommateurs, affirmant que les titres II et III étendraient considérablement les exigences de conformité pour les intermédiaires d’actifs numériques et les rapprocheraient des normes appliquées aux institutions financières traditionnelles. Il a également défendu la disposition de la Blockchain Regulatory Certainty Act – intégrée dans CLARITY – qui protège les développeurs de logiciels décentralisés des exigences d’enregistrement en vertu de la Bank Secrecy Act, la qualifiant de codification de la politique ancienne du Trésor plutôt que d’une nouvelle dérogation. Il a noté que le Fraternal Order of Police, qui s’était précédemment opposé à cette mesure, la soutient désormais.

Bessent a closé le message en paraphrasant la phrase du créateur du bitcoin, Satoshi Nakamoto, issue des échanges précoces sur les forums : si quelqu’un ne croit pas ou ne comprend pas, il ne reste tout simplement plus de temps pour essayer de le convaincre. Cette invocation – un secrétaire au Trésor en exercice utilisant la mythologie fondatrice du crypto comme clôture rhétorique – a suscité une attention immédiate dans les cercles du marché et de la politique, comme un signal culturel délibéré plutôt qu’un accident.

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