Todd Blanche est désormais le chef par intérim du Department of Justice, et l'industrie des crypto-monnaies y prête attention pour une raison spécifique qui n'a rien à voir avec sa biographie.
Le président Trump a annoncé jeudi que Blanche, précédemment procureure générale adjointe, remplacerait Pam Bondi en tant que procureure générale. La vraie une : l'homme qui a rédigé le mémo d'application de la DOJ sur les crypto-monnaies contrôle désormais l'institution qui le met en œuvre.
Blanche a signé la directive de quatre pages en avril 2025 qui a dissous l'Équipe nationale d'application de la loi sur les cryptomonnaies du DOJ et a ordonné aux procureurs de cesser les poursuites pour violations réglementaires contre l'industrie des cryptomonnaies. Ce document a déjà modifié au moins une poursuite en cours. Son auteur dirige désormais le département.
Points clés :
- Qui il est : Todd Blanche, ancien avocat pénal personnel de Trump, a été confirmé en tant que procureur général adjoint en mars 2025 et est désormais procureur général par intérim après le renvoi de Pam Bondi.
- Ce que le mémo a fait : Le mémo du DOJ d'avril 2025 de Blanche a dissous l'Équipe nationale d'application de la loi sur les cryptomonnaies et interdit aux procureurs de poursuivre les entreprises de cryptomonnaie pour violation réglementaire.
- Exposition éthique : Une enquête de ProPublica a révélé que Blanche détenait entre 159 000 $ et 485 000 $ en crypto-actifs – notamment BTC, ETH, SOL et ADA – au moment où il a signé le mémorandum d'application, ce qui pourrait violer son engagement de désinvestissement.
- Portée de l'application : La portée du mémorandum a déjà été testée dans l'affaire du District sud de New York contre le développeur de Tornado Cash, Roman Storm, où une accusation a été abandonnée après que les poursuivants l'aient citée.
- Impact de la réglementation DeFi : Avec Blanche désormais en tête, la posture d'application en matière de protocoles DeFi, de services de mélange et de wallets non hébergés est peu susceptible de s'assouplir à court terme.
- À surveiller : si Blanche poursuit une nomination permanente et comment son mandat intérimaire interagit avec les débats législatifs fédéraux en cours – notamment FIT21 et la loi GENIUS – déterminera la durabilité réelle de ce réajustement de l’application.
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Ce que le mémo d'application de la loi sur les cryptomonnaies du DOJ fait réellement – et pourquoi l'auteurship de Todd Blanche change la donne
Le mémorandum signé par Blanche en avril dernier a accompli deux choses simultanément : il a supprimé l'unité dédiée du DOJ à la poursuite des affaires de crypto-monnaies et a restreint le mandat poursuivant aux fraudes et aux conduites criminelles claires, en se retirant du cadre de l'ère Biden qui considérait la non-conformité réglementaire comme un fondement pénal.
L'équipe nationale d'application de la loi sur les cryptomonnaies, créée en 2022, avait constitué l'infrastructure institutionnelle de cette approche plus large.
Les effets à long terme du document ont été immédiats. Dans le cadre de l'affaire de la SDNY contre le développeur de Tornado Cash, Roman Storm, les procureurs ont cité le mémo du DOJ avant d'abandonner une accusation contre Storm – une application directe de la nouvelle philosophie d'application de la loi à une affaire en cours de régulation DeFi.
Storm a ensuite été reconnu coupable d'une accusation distincte et fait face à un nouveau procès pour deux autres charges, mais l'influence du mémorandum sur le pouvoir discrétionnaire du parquet est déjà inscrite au dossier.
La nomination de Blanche au poste de procureure générale par intérim ne modifie pas le texte du mémorandum. Elle élimine tout doute institutionnel quant à sa survie lors d'une transition de direction. L'homme qui a rédigé la politique fixe désormais les priorités du DOJ au plus haut niveau.
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Blanche en tant qu'AG par intérim – Quels changements pour le DeFi, les services de mélange et les plateformes offshore ?
L'implication immédiate de l'application est la continuité, et non l'escalade. Le DOJ sous Blanche est peu susceptible de réouvrir la voie de non-respect réglementaire que le mémorandum a fermée. Cela concerne surtout les protocoles DeFi opérant dans un statut juridique incertain et les services de mélange qui étaient ciblés par le cadre d'application précédent.
Ce qui est moins clair, c’est l’exposition éthique que Blanche apporte à ce poste. ProPublica a rapporté que Blanche détenait des crypto-actifs d’une valeur comprise entre 159 000 $ et 485 000 $ au moment où il a signé le mémorandum d’application – une potentielle violation de son engagement de désinvestissement.
Sa dernière déclaration d'éthique gouvernementale montre qu'il a ultérieurement transféré des actifs en bitcoin, solana, ada, ethereum, polygon, dot et quant à ses enfants et son petit-enfant. Ce calendrier est désormais un fardeau, et non une simple note.
Pour les plateformes d'échange qui naviguent dans la conformité spécifique à chaque juridiction – le type de pression liée à la licence locale observé alors que les plateformes s'étendent vers les marchés américains réglementés – la nomination de Blanche signale que l'application fédérale restera retenue, même si les régulateurs au niveau des États agissent indépendamment. La divergence entre le retrait fédéral et l'application active au niveau des États est la tension qui définit ce moment.
CBS News a rapporté des attentes concernant un mandat intérimaire prolongé, citant les difficultés de confirmation au Sénat pour un procureur général permanent. Trump a félicité Blanche sur Truth Social comme « un esprit juridique très talentueux et respecté » ; Blanche a répondu sur X : « Merci pour la confiance et l'opportunité de servir. »
Avec FIT21 et la législation plus large sur la structure du marché des crypto-monnaies toujours en suspens au Sénat, la durabilité du réajustement de l'application de Blanche dépend fortement du fait que le Congrès codifie les limites réglementaires que le mémo n'a que esquissées – et de ce que son exposition éthique devienne un obstacle à sa confirmation avant cela.
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