L'Afrique du Sud resserre la surveillance des flux de crypto-monnaie transfrontaliers. Le Trésor national et la Banque de réserve d'Afrique du Sud (SARB) ont publié un projet de Manuel sur les actifs numériques qui exigerait que la plupart des transferts de crypto-monnaie sortants passent par des fournisseurs autorisés et soient déclarés au Département de la surveillance financière (FinSurv) de la banque centrale. Ce que prévoit le projet : - Définir les conditions dans lesquelles un mouvement de crypto-monnaie constitue un événement transfrontalier réglementé — principalement lorsque les actifs quittent un Fournisseur de services sur actifs numériques (CASP) autorisé localement pour un CASP à l’étranger ou un wallet non custodial contrôlé de manière privée. - Exiger que ces transferts soient déclarés à FinSurv dans le cadre de la surveillance des changes. - Imposer que les transferts à l’étranger soient effectués via un fournisseur autorisé, et non par des canaux non réglementés. - Exclure les activités nationales : l’achat ou la vente de crypto-monnaies en rand sud-africain via un fournisseur local autorisé ne sera pas considéré comme un événement transfrontalier. - Autoriser pour l’instant uniquement les particuliers (et non les institutions) à transférer des crypto-monnaies à l’étranger, et uniquement dans les limites existantes de change étranger de l’Afrique du Sud. - Maintenir que la crypto-monnaie n’est pas reconnue comme monnaie légale et, pour l’instant, ne distingue pas entre différentes catégories d’actifs numériques tant que des recherches supplémentaires ne sont pas terminées. Pourquoi cela compte : - Le Manuel met en œuvre une proposition d’avril visant à intégrer la crypto-monnaie aux règles sud-africaines de mouvement des capitaux pour la première fois, en remplaçant certaines parties du Régime de contrôle des changes datant de 1961 et en alignant la politique sur les orientations du GAFI et de l’OCDE. - Les régulateurs affirment que ce cadre de déclaration vise à empêcher l’utilisation de la crypto-monnaie pour contourner les contrôles des changes et à faciliter la détection des flux financiers illicites en capturant les données de transaction via des canaux réglementés plutôt que par des transferts hors registre. - La politique met l’accent sur la déclaration, la traçabilité et la supervision basée sur les risques, plutôt que sur des autorisations ponctuelles pour chaque transaction. Contexte du secteur : - L’adoption de la crypto-monnaie en Afrique du Sud augmente : les données de Chainalysis et d’autres sources sectorielles montrent que le pays est devenu l’un des plus grands marchés d’actifs numériques d’Afrique, avec des centaines de fournisseurs de services sur actifs virtuels autorisés et une croissance de l’intérêt institutionnel (y compris des grandes banques développant des produits crypto). - Le projet de Manuel sur les actifs numériques s’appuie sur le projet de Règlement sur la gestion des flux de capitaux d’avril, qui a introduit les fournisseurs autorisés, les obligations de déclaration des transactions, les règles de déclaration et les sanctions en cas de non-respect. Mesures connexes en matière d’imposition et de déclaration : - En juillet, le Service sud-africain des impôts (SARS) a publié un projet d’orientation fiscale confirmant que la crypto-monnaie est traitée comme un actif intangible (et non comme monnaie légale ou devise étrangère) aux fins fiscales, et précisant les situations où l’impôt sur le revenu ou l’impôt sur les gains en capital peuvent s’appliquer pour des activités telles que le trading, le staking, le minage, la participation à la DeFi et les échanges de jetons. - L’Afrique du Sud met également en place le Cadre de déclaration sur les actifs numériques (CARF) : les fournisseurs de services crypto collecteront et déclareront les données clients et transactionnelles au SARS, avec la première période de déclaration s’étalant du 1er mars 2026 au 28 février 2027. Prochaines étapes : - Le Manuel sur les actifs numériques est un projet ouvert à consultation ; les parties prenantes peuvent soumettre leurs commentaires jusqu’au 30 septembre. Si le texte est adopté, ces mesures marqueront un resserrement significatif du contrôle sur la manière dont les Sud-Africains transfèrent des crypto-monnaies à travers les frontières et élargiront la portée réglementaire sur l’écosystème crypto en croissance du pays.
L'Afrique du Sud élabore un manuel sur les cryptomonnaies pour réglementer les transferts à l'étranger
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Résumé
Le Trésor national et la Banque de réserve de l’Afrique du Sud ont publié un projet de manuel sur les actifs cryptographiques pour réglementer les transferts transfrontaliers. Le document exige que les mouvements sortants d’actifs cryptographiques utilisent des fournisseurs autorisés et soient déclarés au Département de la surveillance financière de la SARB. Il définit la classification des actifs cryptographiques, les événements transfrontaliers réglementés, et limite les transferts à l’étranger aux particuliers dans la limite de leurs autorisations de change. Le manuel soutient la liquidité et la supervision des marchés cryptographiques tout en s’alignant sur les normes du GAFI et de l’OCDE. Il vise à lutter contre les flux illicites et est ouvert aux commentaires du public jusqu’au 30 septembre.
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