Le comité bancaire du Sénat prévoit de mettre aux voix le CLARITY Act le 14 mai, offrant au projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies, actuellement en suspens, la voie la plus claire cette année vers un vote en commission.
L'audience permettrait de faire passer l'un des projets de loi les plus suivis du Congrès sur les actifs numériques des négociations privées vers un processus public d'amendement, où les législateurs examineront si un compromis fragile sur les incitations aux stablecoins peut résister à la pression des banques, des entreprises de crypto et des démocrates exigeant un langage éthique plus strict.
L'étape du comité est significative car la banque contrôle un élément central du paquet de structure du marché du Sénat. Tout texte approuvé par le comité devrait encore être concilié avec les travaux du comité de l'agriculture du Sénat avant que la législation ne puisse avancer vers le plénum du Sénat.
Ce projet de loi figure parmi les principales priorités de l'industrie cryptographique à Washington, car il établirait un cadre fédéral plus large pour les marchés d'actifs numériques, notamment la classification des jetons, les agences chargées de superviser les activités de négociation et le fonctionnement des intermédiaires en vertu du droit fédéral.
Le dernier déplacement du calendrier suggère que les négociateurs du Sénat ont réalisé suffisamment de progrès pour porter le projet de loi en séance publique, même si de grands points de friction restent non résolus.
Les banques mènent un lobbying à la dernière minute contre la loi CLARITY
Le test immédiat porte sur le langage de compromis négocié par les sénateurs Thom Tillis et Angela Alsobrooks pour résoudre un différend concernant les incitations liées aux stablecoins.
La proposition limiterait les paiements de rendement similaires sur les réserves passives de stablecoins tout en préservant la possibilité de récompenses liées à une utilisation active.
Les entreprises de crypto-monnaie ont soutenu qu'une distinction est nécessaire pour protéger les récompenses ordinaires des clients et les incitations basées sur les transactions. Les groupes bancaires affirment que ce libellé pourrait toujours permettre aux entreprises d'actifs numériques de proposer des produits qui fonctionnent trop comme des comptes générant des intérêts.
L'accord a aidé à relancer les négociations après des mois d'incertitude concernant la direction du projet de loi. Coinbase a déclaré en janvier que la plateforme d'échange retirait son soutien en raison de préoccupations concernant les restrictions sur les rendements des stablecoins et d'autres dispositions.
Depuis lors, la lutte pour les rendements est devenue un substitut d'un différend plus vaste sur la quantité de liberté que les entreprises de crypto-devraient avoir pour concurrencer les banques sur les soldes clients.
Les groupes bancaires ont exhorté les législateurs à renforcer le libellé avant la révision, avertissant que les récompenses en stablecoin pourraient détourner les dépôts des établissements assurés fédéralement et réduire la base de financement utilisée pour les prêts hypothécaires, les prêts aux petites entreprises et le crédit agricole.
Dans une lettre du 8 mai letter, une coalition dirigée par l'American Bankers Association a soutenu que le Congrès devrait fermer ce qu'elle décrit comme une faille d'intérêt.
Les groupes ont pressé les sénateurs d'empêcher les entreprises de crypto d'utiliser des récompenses de transaction, des programmes de fidélité ou d'autres incitations pour reproduire des produits de rendement par des formulations différentes.
Lorrie Trogden, présidente et directrice générale de l'Arkansas Bankers Association, a déclaré que les stablecoins manquent des protections et de la fonction de prêt communautaire des dépôts bancaires.
Dans ce contexte, les groupes bancaires encouragent le public à demander aux sénateurs de renforcer la loi CLARITY avant qu'elle ne progresse.
Les entreprises de crypto résistent aux banques
Les dirigeants de la crypto ont répliqué que les banques tentent de bloquer la concurrence, même si les législateurs ont déjà entrepris de restreindre le rendement des stablecoins.
Paul Grewal, directeur juridique en chef de Coinbase, a critiqué la position du lobby bancaire, affirmant que les banques ont d'abord contesté les produits ressemblant à des comptes rémunérés et ciblent désormais les incitations ordinaires aux clients.
Cependant, d'autres personnalités du secteur ont exhorté les législateurs à faire avancer le projet de loi plutôt que de rouvrir le compromis.
Kristin Smith, présidente de l'Institut Solana, a décrit cette marge comme un moment fondateur pour la politique américaine sur les actifs numériques, affirmant que le pays possède les développeurs, les marchés de capitaux et les institutions nécessaires pour diriger si le Congrès établit des règles praticables.
Stuart Alderoty, directeur juridique de Ripple, a également qualifié cette audience de jalon difficilement acquis, tout en avertissant que Washington dispose d'une fenêtre limitée pour établir un cadre viable avant que davantage d'activités liées aux actifs numériques ne se déplacent à l'étranger.
L'argument du secteur est que ce compromis sépare déjà les revenus passifs des récompenses actives et offre aux législateurs un moyen de répondre aux préoccupations des banques sans transformer le projet de loi en interdiction des incitations aux clients.
L'argument des banques est que toute récompense liée aux soldes de stablecoins pourrait devenir économiquement indistinguable d'un intérêt, surtout si de grandes plateformes d'échange ou de paiement utilisent des incitations pour attirer à grande échelle les fonds des clients.
La lutte éthique ajoute un autre obstacle
Alors que le temps s'écoule vers le 14 mai, la situation reste fluide. Le comité n'avait pas publié le texte finalisé et entièrement mis à jour de la loi CLARITY au public au moment de la publication, laissant les analystes du marché spéculer sur le libellé exact des dispositions relatives aux stablecoins.
En outre, certains législateurs démocrates cherchent à inclure des dispositions éthiques qui limiteraient les hauts fonctionnaires et régulateurs du gouvernement à tirer un profit personnel de l'industrie des actifs numériques tout en les supervisant.
Les partisans de cette langue soutiennent que la législation sur la structure du marché devrait traiter les conflits d'intérêts à mesure que la crypto devient plus étroitement liée à la politique et à la politique publique.
Cependant, les républicains et les partisans de l'industrie se sont concentrés davantage sur l'avancement du cadre fondamental de la structure du marché, affirmant que des retards prolongés laisseraient les entreprises opérer sous des règles imposées par l'application et une supervision fragmentée des agences.
La mise à jour du 14 mai indiquera si les négociateurs du Sénat peuvent convertir des mois de négociations privées en un projet de loi capable de survivre à un examen par la commission.
Un vote réussi ne mettrait pas fin au combat, mais il marquerait le signe le plus fort jusqu'à présent que le Congrès pourrait être prêt à faire passer la CLARITY Act au-delà des négociations et vers le processus législatif formel.
L'article Les banquiers s'activent alors que le Sénat programme l'examen du CLARITY Act pour le 14 mai est apparu pour la première fois sur CryptoSlate.