Un groupe de sénateurs démocrates généralement favorables à la législation sur les crypto-monnaies a déclaré que la dernière version du projet de loi CLARITY reste insuffisante, en exprimant des réserves concernant ses dispositions sur l’éthique, la protection des consommateurs, le financement illicite, les conflits d’intérêts et l’intégrité du marché.
Leur déclaration ajoute une autre difficulté à une législation qui nécessite déjà un soutien bipartite pour atteindre le seuil de 60 voix requis au Sénat.
Les démocrates résistent au dernier projet
Le projet mis à jour, publié par les républicains du Sénat le 22 juillet, inclut un package éthique négocié entre la Maison-Blanche et les sénateurs républicains Cynthia Lummis et Bernie Moreno. La proposition interdirait au président, au vice-président, aux membres du Congrès, aux juges fédéraux et à certains autres fonctionnaires, ainsi qu'à leurs conjoints, d'émettre ou de parrainer des actifs numériques contre rémunération pendant leur mandat, la restriction expirant le 20 janvier 2029.
Les fonctionnaires concernés devraient également se départir de leurs actifs cryptographiques ou les placer dans des trusts aveugles qualifiés, tandis que le Département de la Justice obtiendrait un pouvoir d'application civile, y compris la possibilité de poursuivre les plateformes d'échange qui listent des jetons interdits.
Cependant, après la diffusion de la version mise à jour aux élus démocrates, les sénateurs Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner et Raphael Warnock ont publié une déclaration conjointe soulignant que le langage sur l’éthique et plusieurs sections importantes n’était toujours pas suffisamment fort.
« Le texte proposé par les Républicains de la loi CLARITY tel qu’il se présente actuellement est insuffisant », ont-ils déclaré. « Les dispositions clés, notamment celles traitant de l’éthique des élus, de la protection des consommateurs, du financement illicite, des conflits d’intérêts et de l’intégrité du marché, doivent être renforcées. »
Les législateurs ont ajouté qu'ils avaient travaillé « de bonne foi » avec leurs collègues républicains au cours de la dernière année et continueront de le faire jusqu'à l'adoption du projet de loi.
Lors d'une apparition publique, le sénateur Alsobrooks a qualifié la proposition de confier entièrement l'application de la loi au DOJ de « sauvage, non sérieuse et complètement folle », affirmant que les procureurs généraux des États devraient disposer de pouvoirs d'application.
L'avocate en valeurs mobilières Amanda Fischer est allée plus loin dans un fil sur les réseaux sociaux, écrivant que le projet « ne change pas grand-chose à l'arnaque crypto existante de Trump », puisqu'il n'impose aucune désinvestissement immédiat et laisse l'application à son propre nommé, Todd Blanche.
Le texte de la Blockchain Regulatory Certainty Act n'a pas changé, préservant les protections pour les développeurs de logiciels non custodiaux et les fournisseurs d'infrastructure blockchain, tout en maintenant les droits de self-custody.
De plus, l'accord négocié sur les récompenses en stablecoin a été maintenu, mais de nouvelles mesures d'application de la loi ont été ajoutées, notamment un financement pour les enquêtes sur la blockchain, des programmes de formation, un centre cyberciblant les menaces d'États-nations, et des procédures permettant aux émetteurs de stablecoins conformes de geler ou de réémettre des jetons lorsqu'ils sont légalement requis.
Un projet de loi encore en manque de voix
La division politique n'est pas nouvelle pour la loi CLARITY. La Chambre a adopté sa propre version à 294 voix contre 134 en juillet 2025, et le comité des banques du Sénat avancé le projet de cette chambre en mai, avec deux démocrates ayant franchi les rangs.
Obtenir 60 voix à la chambre est un combat différent, et les marchés de prévision ont déjà intégré cette possibilité. Comme l'a rapporté CryptoPotato, les chances de passage cette année étaient supérieures à 70 % juste après le vote du comité bancaire et avaient baissé à environ 31 % cette semaine.
Entre-temps, l'ancien président de la CFTC, Chris Giancarlo, croit qu'il y a plus de 50 % de chances que la loi CLARITY échoue finalement, bien qu'il ait soutenu que la SEC et la CFTC ont déjà établi des cadres réglementaires qui continueraient de soutenir l'innovation même sans ce projet de loi.
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