La SEC est prête à intervenir si le Congrès stagne sur la législation relative aux crypto-actifs, a déclaré le président Paul Atkins à CNBC — mais les législateurs restent la voie privilégiée. Atkins a affirmé que l’agence est « prête, disposée et capable » d’utiliser ses pouvoirs existants pour combler les lacunes que la loi CLARITY vise à résoudre, tout en soulignant que « la loi est le moyen de rendre quelque chose résistant au temps ». Il a présenté ses propos comme l’approche prévue par la SEC, et non comme le lancement d’un processus de réglementation finalisé. Il a également confirmé que l’agence fournit une assistance technique au Congrès pendant les négociations sur le projet de loi. Ce que la SEC prévoit - La SEC inclut plusieurs éléments liés aux crypto-actifs dans son programme réglementaire 2026, ciblant des règles plus claires sur le financement par jetons, la garde et le commerce d’actifs tokenisés sur chaîne. - Les projets de réglementation envisagés couvrent les crypto-actifs, les courtiers et la structure des marchés — ce qui pourrait clarifier les offres de jetons, les exigences en matière de responsabilité financière et le fonctionnement des échanges ou des systèmes de négociation alternatifs. - L’agence pourrait utiliser la loi sur la procédure administrative pour proposer des règles, recueillir les commentaires du public, les réviser et les finaliser. Ces règles pourraient apporter une clarté sur l’émission de jetons, les intermédiaires enregistrés et la négociation d’actions — mais ne reproduiraient pas la répartition complète des compétences entre la SEC et la CFTC prévue dans la loi CLARITY. Limites des actions de l’agence Atkins a reconnu des contraintes réelles : la SEC ne peut pas, à elle seule, accorder à la Commission des marchés à terme sur produits de base une autorité législative sur les marchés de commodities numériques au comptant, ni garantir qu’une future administration ne révisera ou ne révoquera pas les règles de l’agence. C’est pourquoi la SEC continue de privilégier une législation comme solution la plus forte et la plus durable. État des projets de loi - Chambre des représentants : La Chambre a adopté le Digital Asset Market Clarity Act en juillet 2025 (294 contre 134). - Sénat : Deux voies parallèles avancent — le comité de l’agriculture du Sénat a fait avancer le Digital Commodity Intermediaries Act en janvier 2026 (qui créerait un régime d’enregistrement CFTC pour les plateformes de négociation de commodities numériques), tandis que le comité bancaire du Sénat a approuvé son propre projet de loi de type CLARITY le 14 mai 2026 (15 contre 9), proposant une répartition des compétences entre la SEC et la CFTC avec des règles en matière de divulgation, d’enregistrement et de protection des clients. - Le 22 juillet 2026, la sénatrice Cynthia Lummis a publié un projet de loi fusionné combinant les deux paquets des comités du Sénat. Elle a décrit les semaines à venir comme potentiellement le « dernier vrai délai » pour adopter un cadre pendant plusieurs années — une évaluation politique, et non une date limite formelle. - Au 30 juillet 2026, le Sénat dans son ensemble n’avait pas encore voté sur le projet fusionné ; il lui faut encore obtenir suffisamment de soutien pour surmonter les obstacles procéduraux et toute réconciliation avec le texte de la Chambre. Points bloquants et réaction du marché Les négociations se poursuivent sur les règles éthiques pour les élus et les limites aux récompenses que les émetteurs de stablecoins peuvent verser à leurs détenteurs. Les groupes bancaires craignent que les produits de stablecoins offrant des intérêts ne drainent les dépôts des banques traditionnelles ; les entreprises crypto affirment que des restrictions larges entraveraient les récompenses légales aux clients. Ces deux sujets restent dans le texte mis à jour du Sénat et non résolus. Les cotes des marchés de prévision sur Polymarket sont tombées à environ 27 % le 29 juillet 2026 après le report du calendrier du Sénat, bien que cela reflète uniquement le prix fixé par les traders, et non une prévision formelle. Ce qui va se passer ensuite Si le Sénat stagne ou échoue à adopter une séparation législative durable des compétences, attendez-vous à ce que la SEC avance des procédures d’avis et de commentaires publiques pour traiter plusieurs des mêmes questions. Ces règles apporteraient une clarté réglementaire, mais ne réattribueraient pas les pouvoirs législatifs entre la SEC et la CFTC. L’autre voie reste l’action au sein du Sénat sur le projet fusionné CLARITY ; soit un vote final du Sénat, soit la publication de propositions de la SEC marqueront probablement les prochaines grandes évolutions. Note sur le marché Aucun mouvement confirmé des prix des cryptomonnaies ne peut être attribué uniquement aux commentaires d’Atkins. La réaction future du marché dépendra du fait que le Congrès adopte ou non le projet de loi ou que la SEC publie des propositions réglementaires.
La SEC prête à agir sur la réglementation des cryptomonnaies si le Congrès bloque la loi CLARITY
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Résumé
Les actifs à risque ont fait face à une incertitude renouvelée après que le président de la SEC, Paul Atkins, a indiqué que l'agence est prête, disposée et en mesure d'agir sur la réglementation des cryptomonnaies si le Congrès retarde l'adoption de la loi CLARITY. La SEC prévoit des mesures réglementaires pour le financement par jetons et la garde en 2026, mais ne peut pas traiter les préoccupations liées au CFT (lutte contre le financement du terrorisme) ni garantir la durabilité des règles. La Chambre des représentants a adopté son projet en juillet 2025, mais les négociations au Sénat restent bloquées sur les questions éthiques et les récompenses en stablecoin. Les cotes des marchés de prévision sont tombées à 27 % face aux retards croissants. Si aucun accord ne voit le jour, la SEC pourrait avancer malgré l'absence d'autorité complète de la loi CLARITY.
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