La SEC a proposé la première réécriture substantielle de ses règles sur les agents de transfert depuis le début des années 1980. Le document de 421 pages publié mardi traite de la tenue de registres sur blockchain et des titres tokenisés. Les agents de transfert maintiennent les registres officiels de la propriété des titres et gèrent l'émission, l'annulation et les transferts. Le document indique que les participants au marché recherchent des agents de transfert natifs blockchain sur le marché américain. Des entreprises développent des modèles de tenue de registres sur blockchain, d'administration de fonds tokenisés et d'interopérabilité interchaînes. Ces modèles exigeraient que les agents maintiennent les registres des porteurs de titres sur des registres distribués et gèrent des processus pilotés par des contrats intelligents. Les modifications proposées du formulaire TA-2 exigeraient que les agents déclarent combien d'émissions ont leur fichier principal des porteurs sur un registre distribué. Les modifications diviseraient également les émissions tokenisées en catégories sponsorisées par l'émetteur et par un tiers. La SEC a lié cette distinction à des risques différents pour les investisseurs dans une déclaration du personnel de janvier 2026. Le document demande comment traiter les registres conservés uniquement sur un registre que l'agent ne contrôle pas exclusivement. Il demande également si les agents peuvent associer une adresse wallet et la quantité détenue à des registres hors chaîne contenant le nom et l'adresse du porteur. La commissaire Hester Peirce a déclaré que cette proposition était le fruit de plus d'une décennie de préparation. Peirce a invité à soumettre des commentaires sur ses implications pour la tokenisation. Le commissaire Mark T. Uyeda a indiqué que la Commission n'avait pas poursuivi de règlementation pendant plus d'une décennie après son document conceptuel de 2015. Uyeda a qualifié l'approche de la Commission durant cette période de régulation par l'application. Le président de la SEC, Paul S. Atkins, a déclaré que les règles refléteraient l'utilisation par les agents des communications électroniques et de la technologie blockchain. La proposition supprimerait une règle d'exemption. Elle établirait une période de conservation unique pour la plupart des registres. Elle ferait également de la protection des données une exigence de gestion des risques couvrant la cybersécurité et la continuité des activités. La SEC a annoncé séparément une table ronde le 17 septembre sur le trading 24 heures sur 24. Les commentaires sur la proposition relative aux agents de transfert fermeront 60 jours après sa publication au Federal Register.
La SEC propose une révision majeure des règles concernant les agents de transfert pour répondre à la tokenisation
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Résumé
Les nouvelles de la SEC ont été annoncées le 2 septembre 2026, alors que la U.S. Securities and Exchange Commission a proposé une mise à jour globale des règles concernant les agents de transfert pour la première fois en plus de 40 ans. Le projet de 421 pages couvre la tenue de registres sur blockchain et les titres tokenisés, y compris la manière dont les agents de transfert gèrent les registres distribués et les contrats intelligents. La SEC sollicite des commentaires sur le lien entre les adresses wallet et les registres hors chaîne, ainsi que sur la gestion des registres non entièrement contrôlés par les agents. La proposition met fin à une règle d'exemption, établit une période de conservation unique et exige des mesures de sécurité informatique. Les commentaires sont à soumettre dans les 60 jours suivant la publication au Federal Register. Les actualités sur la chaîne montrent que les régulateurs avancent rapidement pour s'adapter aux actifs numériques.
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