La SEC est prête à intervenir avec sa propre réglementation si le Congrès ne passe pas la loi CLARITY, a déclaré le président Paul Atkins à CNBC — bien qu’il ait affirmé que la législation des législateurs reste la solution privilégiée, « future-proof ». « Prête, disposée et capable », a déclaré Atkins, décrivant la volonté de la SEC d’utiliser son autorité existante pour combler les lacunes ciblées par le projet de loi. Il a également souligné que l’agence fournit activement une assistance technique au Congrès pendant que les législateurs négocient un texte final. Pourquoi cela compte - La loi CLARITY vise à déterminer quel organisme de régulation supervise quelles parties du marché des crypto-actifs et à établir des normes en matière de divulgation, d’enregistrement et de protection des clients. Cette répartition des pouvoirs entre la SEC et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) constitue une question politique centrale pour l’industrie. - Si le Congrès stagne, la SEC peut publier des règles selon la procédure « notice-and-comment » prévue par l’Administrative Procedure Act pour clarifier l’émission de jetons, le financement, la garde et le trading en ligne des titres tokenisés. Toutefois, les règles de l’agence ont des limites : elles ne peuvent pas, à elles seules, accorder à la CFTC une autorité législative étendue sur les marchés de crypto-actifs au comptant, ni garantir pleinement des protections contre les retournements de politique par de futures administrations. Situation actuelle du projet de loi - Chambre des représentants : La Chambre a adopté la Digital Asset Market Clarity Act en juillet 2025 par 294 voix contre 134. - Comités du Sénat : Le comité de l’agriculture du Sénat a avancé la Digital Commodity Intermediaries Act en janvier 2026 (une approche d’enregistrement CFTC pour les plateformes de trading de crypto-actifs). Le comité bancaire du Sénat a approuvé sa version de la loi CLARITY le 14 mai par un vote de 15 contre 9. - 22 juillet : La sénatrice Cynthia Lummis a publié une version fusionnée du texte sénatorial combinant les travaux des deux comités et a qualifié les semaines à venir de « dernière vraie chance » de passer un cadre pendant plusieurs années. Il s’agissait d’une évaluation politique, pas d’une date limite formelle. - Au 30 juillet, le Sénat dans son ensemble n’avait pas encore voté sur le texte fusionné ; il devrait encore franchir des obstacles procéduraux, obtenir une adoption en séance plénière et être reconcilié avec le texte de la Chambre. Points de friction dans les négociations - Les règles éthiques pour les élus et les limites aux récompenses « similaires à un intérêt » versées aux détenteurs de stablecoins restent non résolues. Les groupes bancaires avertissent que des limites larges pourraient entraîner un retrait des dépôts des prêteurs traditionnels ; les entreprises crypto alertent que des plafonds draconiens pourraient étouffer des programmes de récompenses légitimes. Le projet mis à jour du Sénat garde ces deux sujets ouverts. Signaux du marché et processus - Les cotes du marché prédictif sur Polymarket pour l’adoption sont tombées à 27 % le 29 juillet après le report du calendrier du Sénat ; ce prix reflète les vues des traders, pas une prévision officielle. - Si la SEC agit seule, elle suivra la voie réglementaire APA : proposition, commentaire public, révision éventuelle puis règle finale. Une telle action administrative pourrait clarifier de nombreux problèmes opérationnels pour les jetons et les intermédiaires — mais elle ne créera pas la séparation législative SEC-CFTC que certains projets de la loi CLARITY proposent. Conclusion Le Congrès peut toujours examiner le texte fusionné plus tard en 2026, mais tant qu’un vote en séance plénière au Sénat n’est pas planifié, l’agenda réglementaire séparé de la SEC — qui inclut déjà le financement crypto, la garde et le trading de titres tokenisés pour 2026 — continuera d’avancer. Les mouvements du marché ne peuvent pas être clairement attribués aux propos d’Atkins ; les prochaines avancées confirmées viendront soit d’un vote formel du Sénat, soit de la publication de propositions réglementaires de la SEC.
Le président de la SEC déclare que l'agence agira sur les règles relatives aux cryptomonnaies si la loi CLARITY échoue
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Résumé
Le président de la SEC, Paul Atkins, a déclaré que l'agence avancera avec son pouvoir de réglementation si la loi CLARITY ne passe pas, ce qui permettrait de répondre aux préoccupations du CFTC et à la supervision des actifs à risque. Au 30 juillet, le Sénat n'avait pas encore voté sur le projet de loi fusionné, toujours bloqué dans les négociations. La SEC pourrait émettre des règles en vertu de la loi sur la procédure administrative couvrant l'émission de jetons, la garde et le commerce. Ces règles ne résoudraient pas la divergence réglementaire plus large entre la SEC et le CFTC.
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