Les orientations de la SEC pour 2026 redéfinissent la classification des actifs numériques, mettant fin à l'ambiguïté de l'ère Gensler

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La Commission des valeurs mobilières des États-Unis (SEC) a publié des orientations pour 2026 sur la réglementation des actifs numériques, reclassant les crypto-actifs en cinq catégories : marchandises numériques, objets de collection, utilitaires, stablecoins et titres numériques. Ce cadre met fin à l'ambiguïté de l'ère Gensler en n'appliquant les lois fédérales sur les valeurs mobilières qu'aux derniers. Les principales mises à jour incluent la libération des actifs non séculaires pour le commerce secondaire une fois les engagements fondamentaux remplis, l'élimination de la décentralisation comme critère, et le resserrement du test des « efforts d'autrui » aux promesses de l'émetteur. Cette démarche apporte une clarté à la classification des crypto-actifs et au fonctionnement du marché.

Odaily Planet Daily rapporte que Alex Thorn, directeur de Galaxy Research, a publié un article sur la plateforme X indiquant que la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a publié cette semaine des orientations historiques, classant clairement les actifs numériques en cinq catégories : biens numériques, collections numériques, outils numériques, stablecoins et titres numériques (ou titres tokenisés), et précisant que seule la dernière catégorie constitue un titre et doit être enregistrée ou exonérée d’enregistrement conformément aux lois fédérales sur les valeurs mobilières. Ces orientations de 2026 remplacent le cadre d’analyse des « contrats d’investissement » établi sous la présidence de Clayton en 2019 ; il s’agit d’un document d’interprétation adopté à l’unanimité par les commissaires de la SEC et publié au Federal Register, marquant un changement fondamental dans l’approche de la SEC en matière de réglementation des actifs numériques, passant d’une attitude hostile et ambiguë sous Gensler à une approche plus structurée, transparente et favorable au développement du secteur. Les changements clés incluent :

Les actifs numériques non sécuritaires peuvent être librement échangés sur le marché secondaire après l'achèvement de la gestion centrale promise par l'émetteur et ne sont plus considérés en continu comme des valeurs mobilières ;

Supprimer la condition de « décentralisation suffisante » comme critère de jugement et se fonder uniquement sur l'engagement public de l'émetteur ;

Fournir des clauses de sécurité claires, selon lesquelles les airdrops, le minage et le staking ne constituent généralement pas des opérations de valeurs mobilières ;

La portée de l'analyse « Efforts of Others » est fortement réduite, en se concentrant uniquement sur les engagements de gestion fondamentaux de l'émetteur, tout en ignorant les spéculations du marché ou les commentaires communautaires tiers.

Le guide a été publié conjointement avec la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) des États-Unis, qui accepte de suivre l'interprétation de la SEC selon laquelle les actifs non sécuritaires peuvent être classés comme « marchandises ». Ce guide met clairement fin au modèle de régulation de l'ère Gary Gensler, offre des attentes claires au marché et pose les bases d'une institutionnalisation accrue des actifs numériques, bien qu'il puisse encore être affecté par un futur changement de composition du conseil de la SEC. Ce changement politique souligne une approche réglementaire plus mature envers les actifs numériques. Alex Thorn a également soutenu la promotion par l'industrie du « CLARITY Act », qui devrait offrir une protection juridique plus durable pour le développement à long terme du bitcoin et des actifs cryptographiques sur les marchés financiers américains.

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