La chambre basse du parlement polonais n'a pas réussi, le 4 septembre, à infirmer le troisième veto du président Karol Nawrocki sur un projet de loi sur les actifs cryptographiques, laissant le pays sans cadre de supervision domestique dans le cadre du règlement européen sur les marchés des actifs cryptographiques (MiCA). Les députés ont voté 241 pour et 198 contre, avec trois abstentions — un résultat à 25 voix de la majorité requise de 266 pour obliger le président à signer, selon crypto.news reporting on the vote.
Un seuil trop élevé
Les règles polonaises exigeaient une majorité des trois cinquièmes des 442 législateurs présents pour annuler le veto. Étant donné que la motion a été rejetée, la dernière version de la législation ne peut pas progresser dans le processus parlementaire. Le projet de loi aurait désigné l'Autorité polonaise de supervision financière, connue sous le nom de KNF, comme organisme de régulation des crypto-monnaies du pays et aligné les règles nationales sur le MiCA, le cadre à l'échelle de l'Union européenne déjà appliqué ailleurs depuis plus d'un an. Les projets concurrents du gouvernement, du bureau du président, du parti Poland 2050 et du parti Confédération différaient quant aux pouvoirs d'application de la KNF et aux sanctions financières disponibles pour l'autorité de régulation.
Pourquoi le président continue de le rejeter
Nawrocki a déclaré soutenir la régulation du secteur, mais considère que la version du gouvernement est trop restrictive. Lorsqu'il a rejeté la législation en juin, il a affirmé que les législateurs n'avaient abordé qu'une seule des 16 modifications proposées par son bureau. « Une mauvaise loi ne devient pas une bonne loi simplement parce qu'elle est adoptée cent fois », a déclaré Nawrocki dans une déclaration vidéo annonçant sa décision. Il a averti que le projet de loi pourrait imposer des charges excessives aux entreprises polonaises de cryptomonnaies et encourager certaines sociétés à opérer depuis d'autres juridictions, et il a proposé séparément une version que son bureau a déclaré offrir des protections contre la fraude plus solides sans les mêmes coûts.
L'écart croissant de la Pologne vis-à-vis le MiCA
La dernière défaite fait suite à des tentatives précédentes de contresigner rejetées en décembre 2025 et en avril 2026. Nawrocki a rejeté la première version le 1er décembre 2025, en objectant au pouvoir proposé par le régulateur de bloquer des sites liés aux crypto-monnaies ; les législateurs ont soutenu un contresignement par 243 voix contre 192, mais ont tout de même manqué le seuil requis. Un second veto a suivi en février, et ce contresignement a également échoué avec 243 voix contre 191. Avec ce veto désormais confirmé, la Pologne reste effectivement le seul État membre de l’UE sans superviseur dédié pour le MiCA, un vide qui a déjà poussé certaines entreprises de crypto-monnaie à obtenir des licences auprès d’autres régulateurs de l’UE, alors que la date limite du 1er juillet continue d’expulser les petites entreprises du marché.