Titre : Un important groupe de polices américaines soutient le projet de loi CLARITY — mais les conflits sur la DeFi, les stablecoins et l’éthique réduisent ses chances à 30 % Un groupe de premier plan chargé de l’application de la loi aux États-Unis a approuvé le dernier projet de loi CLARITY, marquant un changement significatif dans le soutien institutionnel au cadre proposé par le Sénat pour les crypto-actifs — mais des différends majeurs concernant l’éthique politique, la responsabilité de la DeFi et les règles relatives aux récompenses des stablecoins laissent les perspectives du texte incertaines avant la pause d’août. Ce qui a changé - L’Association des chefs de polices des grandes villes (MCCA) a informé le président du comité bancaire du Sénat, Tim Scott, et la membre principale Elizabeth Warren que les révisions récentes répondent aux préoccupations antérieures des forces de l’ordre. Le groupe a souligné les dispositions renforcées d’application et les rôles élargis des agences étatiques et locales dans les sections 10203, 10204 et 10309, affirmant que ces modifications améliorent la capacité des enquêteurs à suivre et poursuivre les crimes financiers impliquant des actifs numériques. - La MCCA rejoint d’autres organisations policières qui ont évolué vers un soutien : l’Organisation nationale des cadres noirs de l’application de la loi a été la première à apporter un soutien majeur ; l’Association fédérale des agents de police a offert un soutien conditionnel tout en exigeant une plus grande responsabilité de la DeFi ; l’Ordre fraternel national des policiers a retiré son opposition antérieure après avoir examiné les révisions du Blockchain Regulatory Certainty Act ; et les grands shérifs comtaux d’Amérique ont retiré leur opposition formelle et adopté une position neutre tout en demandant une meilleure implication des autorités étatiques et locales dans les études du Trésor et les comités consultatifs. Pourquoi les forces de l’ordre ont changé d’avis — et ce qui les préoccupe encore - La résistance antérieure reposait sur les protections du Blockchain Regulatory Certainty Act qui exemptent les développeurs non-custodiaux et les fournisseurs d’infrastructure d’être considérés comme des transféreurs de fonds lorsqu’ils ne contrôlent pas les fonds des clients. Les partisans affirment que ces protections empêchent la poursuite pénale de développeurs open source dont les outils sont mal utilisés. - Les critiques ont averti que ce langage était trop large et pourrait permettre aux opérateurs DeFi, aux mixeurs et à certains services d’éviter l’enregistrement et la responsabilité, compliquant ainsi les efforts pour suivre les fonds illicites ou récupérer les actifs des victimes. - Les révisions cherchent à équilibrer ces préoccupations : les développeurs restent protégés en général, mais le projet précise que toute personne qui facilite volontairement ou intentionnellement le blanchiment d’argent ou d’autres crimes peut toujours être poursuivie. Le texte préserve également les pouvoirs d’application pénale et renforce le rôle des autorités étatiques et locales — mais certains sénateurs démocrates et procureurs (menés par la sénatrice Catherine Cortez Masto) souhaitent encore resserrer ces protections pour garantir la responsabilité. Le secteur bancaire pousse pour limiter les récompenses des stablecoins - Le secteur bancaire soutient un cadre réglementaire fédéral pour les actifs numériques mais souhaite imposer des limites plus strictes aux mécanismes de récompense des stablecoins. Une coalition de 134 responsables d’associations bancaires et hauts dirigeants bancaires a exhorté les législateurs à renforcer la section 10404, qui interdit aux émetteurs de stablecoins de verser des intérêts mais autorise certaines récompenses liées aux paiements, adhésions et activités. - Les banques alertent que les plateformes d’échange pourraient exploiter ces exceptions pour offrir des rendements similaires à des intérêts sur les soldes en stablecoins, risquant de détourner des dépôts des banques réglementées et de réduire le financement des prêts immobiliers, agricoles et aux petites entreprises. - L’American Bankers Association et cinq autres groupes professionnels ont salué le projet comme une étape importante, mais ont demandé au Congrès d’interdire les rendements passifs liés à la taille ou à la durée des holdings en stablecoins, tout en préservant les récompenses véritablement liées aux transactions. - Le conseiller crypto de la Maison Blanche, Patrick Witt, a contesté cette position, affirmant que les plaintes du secteur bancaire reflètent un désir de protéger les acteurs établis contre la concurrence plutôt que de protéger les consommateurs. L’éthique reste un obstacle politique majeur - Les règles d’éthique politique — restrictions sur les détentions de crypto-actifs par les élus et leurs membres de famille — constituent un point bloquant clé. Les démocrates veulent des limites explicites ; le sénateur républicain Thom Tillis a déclaré qu’il ne soutiendrait pas le projet sans une disposition éthique acceptable. - Tillis préparerait selon toute apparence une proposition bipartite sur l’éthique à soumettre à la Maison Blanche pour approbation du président Trump. Les démocrates n’excluent pas un vote avant la pause, mais sont peu susceptibles de soutenir le texte actuel sans modifications supplémentaires. Calendrier et probabilités - La pause du Sénat commence le 7 août, offrant aux législateurs une fenêtre restreinte pour concilier les amendements concurrents et constituer une majorité bipartite. - Les traders de Polymarket estiment actuellement à environ 30 % la probabilité que le président Trump signe le CLARITY Act en 2026. Conclusion L’approbation de la MCCA élimine un obstacle institutionnel majeur, mais les conflits non résolus sur la responsabilité DeFi, les mécanismes de récompense des stablecoins et le langage sur l’éthique politique signifient que le CLARITY Act reste confronté à un parcours difficile. Sans un compromis bipartite satisfaisant pour les forces de l’ordre, les banques et les défenseurs de la réforme éthique, obtenir les 60 voix nécessaires pour surmonter un filibuster sera un défi considérable avant la pause d’août.
Un grand groupe de police américain soutient le projet de loi CLARITY, mais les désaccords sur la DeFi et les stablecoins réduisent les chances d'adoption à 30 %
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Résumé
L'Association des chefs de grandes villes (MCCA) a soutenu le dernier projet de loi CLARITY, qui inclut des mesures CFT pour renforcer la supervision des marchés de liquidité et des cryptomonnaies. Malgré cela, les chances d'adoption du projet de loi restent à 30 % en raison de questions non résolues concernant la responsabilité DeFi et les récompenses en stablecoin. Des groupes d'application de la loi, comme l'Ordre national fraternel des policiers, se sont également orientés vers un soutien ou une neutralité. Les groupes bancaires poussent pour des règles plus strictes sur les récompenses en stablecoin, craignant que les plateformes d'échange n'exploitent les lacunes des marchés de liquidité et des cryptomonnaies. Avec la suspension du Sénat prévue le 7 août, les législateurs doivent résoudre les principaux désaccords pour obtenir les 60 voix nécessaires.
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