Lummis avertit que les États-Unis pourraient perdre l'opportunité de réguler les cryptomonnaies jusqu'en 2030

Sénatrice Cynthia Lummis a averti cette semaine que le Congrès risque de manquer sa meilleure opportunité depuis des années pour adopter un cadre fédéral pour les cryptomonnaies si la Digital Asset Market CLARITY Act stagne — ce qui pourrait repousser la prochaine véritable occasion jusqu’en 2030. Dans un message sur X, la républicaine du Wyoming a déclaré que les législateurs disposent d’une fenêtre étroite pour faire avancer le projet de loi avant que la politique électorale et les retards législatifs ne chassent la réglementation sur les actifs numériques de l’agenda. « Les développeurs ont besoin de règles claires plutôt que d’incertitude juridique, tandis que les agences de contrôle ont besoin d’un cadre défini pour lutter contre les crimes liés aux actifs numériques », a écrit Lummis, affirmant que la CLARITY Act protégerait les créateurs et fournirait aux forces de l’ordre les outils nécessaires pour poursuivre les activités illicites. Ce que la CLARITY Act proposerait : - Établir une structure fédérale de supervision des cryptomonnaies : classer les actifs numériques, attribuer les pouvoirs de surveillance aux régulateurs, et fixer des obligations pour les plateformes d’échange, les développeurs, les émetteurs de stablecoins et autres participants au marché. - Les partisans — dont de nombreuses entreprises de cryptomonnaie — affirment que des règles fédérales claires et uniformes maintiendraient les activités et l’innovation en cryptomonnaie aux États-Unis, plutôt que de les pousser à l’étranger. Situation actuelle du projet de loi : - La Chambre des représentants a déjà adopté le texte avec un soutien bipartite. - Au Sénat, la commission des Banques a fait avancer une version amendée par un vote bipartite de 15 contre 9, mais le texte nécessite encore suffisamment de voix pour être adopté au plénum du Sénat (où la majorité des projets majeurs exigent 60 voix) et doit être harmonisé avec la version de la Chambre avant d’être transmis à la Maison Blanche. - Lummis a averti que le calendrier est crucial : les élections de mi-mandat de 2026 et les priorités législatives suivantes pourraient repousser la prochaine fenêtre pratique pour une grande loi sur les cryptomonnaies jusqu’en 2030. Points de désaccord : - Les sénateurs ont débattu de révisions portant sur les règles relatives aux stablecoins, les interactions bancaires et les pouvoirs des agences. Les banques, les entreprises de cryptomonnaie et les régulateurs ne s’accordent pas sur l’étendue des protections et des exemptions. - Le PDG de JPMorgan, Jamie Dimon, a critiqué publiquement certaines parties du projet de loi, affirmant que les banques s’y opposeraient à moins que des sections clés ne soient révisées. Dimon a exprimé des inquiétudes selon lesquelles le projet pourrait permettre aux entreprises de cryptomonnaie d’offrir des récompenses sur les détentions de stablecoins, similaires aux intérêts sur les dépôts bancaires — des produits qu’il estime nécessitant des protections juridiques plus fortes, des contrôles anti-blanchiment et une conformité à la Bank Secrecy Act. - Les banques préviennent que les récompenses de type dépôt pourraient drainer des fonds des prêteurs traditionnels. Des entreprises de cryptomonnaie comme Coinbase répondent que les clients devraient pouvoir bénéficier des produits réglementés d’actifs numériques. Action administrative vs. législation : - La Maison Blanche a exprimé son soutien à la CLARITY Act, et des personnalités haut placées, notamment le secrétaire au Trésor Scott Bessent, ont soutenu une législation sur les actifs numériques. L’ancien président de la SEC Paul Atkins a également déclaré que le Congrès peut encore adopter un projet de loi sur les cryptomonnaies pour le président. - Parallèlement, les agences fédérales continuent de façonner la politique sur les cryptomonnaies grâce à des orientations, des autorisations et des lettres de non-action. Lummis affirme que ces mesures sont fragiles : les positions des agences peuvent changer avec chaque administration et ne fournissent pas la certitude durable dont les entreprises disent avoir besoin. Pourquoi cela compte : Lummis présente la CLARITY Act comme un test pour le Congrès : s’il échoue, développeurs, plateformes d’échange, émetteurs de stablecoins et agences d’application de la loi pourraient se retrouver sans cadre réglementaire fédéral durable pendant des années — avec une incertitude juridique et une application réglementaire fragmentée continuant de définir le paysage américain des cryptomonnaies. La prochaine opportunité législative claire, avertit-elle, ne se présentera peut-être pas avant 2030.