Deux organisations de l'industrie cryptographique américaines ont poursuivi trois responsables de l'Illinois afin d'empêcher l'entrée en vigueur, le 1er janvier 2027, d'un taux d'imposition de 0,2 % sur les actifs numériques dans cet État. Les plaignants affirment que cette taxe dépasse les compétences de l'État et augmentera les coûts de conformité pour les entreprises et les utilisateurs.
Six revendications légales ont été soumises
Cette plainte de 39 pages a été déposée auprès du tribunal de district du comté de Sangamon, dans l'Illinois, demandant à la cour de déclarer la loi sur la taxe sur les actifs numériques nulle et non avenue, ainsi que d'interdire son application. La plainte affirme que cette loi viole la Constitution des États-Unis, la Constitution de l'Illinois et la loi fédérale sur la liberté d'imposition d'Internet.
Le demandeur affirme que la loi impose des impôts sur les services d'échange, de transfert et de garde d'actifs numériques fournis par les « courtiers », et que la base d'imposition est la valeur totale des actifs numériques du client, et non les gains réalisés. Selon ce dispositif, les utilisateurs peuvent être imposés même s'ils n'ont pas vendu leurs actifs ni effectué de transfert de propriété.
- Les plaignants sont la Blockchain Association et le Crypto Innovation Council.
- Les parties poursuivies incluent le responsable des impôts de l'État et le procureur général de l'État.
- La demande principale est d'empêcher la loi fiscale de prendre effet en 2027.
Le demandeur a également déclaré que la formulation de la loi est vague, rendant difficile pour les entreprises et les utilisateurs de déterminer quelles activités relèvent de l'assujettissement fiscal et qui est chargé de la collecte et du paiement des impôts. Étant donné que les infractions peuvent entraîner une responsabilité civile et, dans les cas graves, des sanctions pénales, les entreprises concernées ont commencé à augmenter leurs dépenses juridiques et fiscales.
Trading entre États ou taxation double
La plainte affirme que l'Illinois n'a pas clairement limité son champ d'imposition aux activités économiques au sein de l'État. Conformément à la législation en vigueur, les autorités de régulation peuvent déterminer qu'une transaction a eu lieu en Illinois en se basant sur l'adresse du client, les registres de compte, les informations postales ou l'adresse IP.
Les organisations professionnelles affirment que cette méthode de classification pourrait entrer en conflit avec les réglementations d'autres États. Si un autre État considère également, selon ses propres critères, qu'une même transaction a eu lieu sur son territoire, il pourrait en résulter une imposition double d'un transfert d'actif numérique par deux juridictions.
Le plaidoyer souligne également que l'Illinois ne prévoit pas de mécanisme de crédit pour les impôts similaires déjà payés dans d'autres États. Cela signifie que les activités de biens numériques transfrontalières pourraient être soumises à une charge fiscale plus élevée que les transactions effectuées uniquement au sein d'un seul État.
Les courtiers et les clients doivent déclarer.
Cet impôt a été signé par le gouverneur JB Pritzker en juin de cette année, dans le cadre du budget de 5,59 milliards de dollars de l'État de l'Illinois pour l'exercice fiscal 2027. Les documents budgétaires de l'État prévoient que cet impôt générera environ 60 millions de dollars de revenus par an.
La loi exige que les courtiers offrant des services d’échange, de transfert ou de garde d’actifs numériques aux clients de l’Illinois paient une « taxe de franchise » de 0,2 % sur la valeur des actifs numériques correspondant à leurs activités concernées. Certains courtiers hors État peuvent également être concernés, à condition qu’ils génèrent au moins 100 000 dollars de revenus provenant de clients de l’Illinois sur une période de 12 mois.
Les courtiers concernés doivent s'inscrire, percevoir des impôts séparément auprès des clients, conserver des registres de transactions et déclarer mensuellement. Si le courtier ne perçoit pas les impôts à la source, le client doit les calculer lui-même et les payer à l'administration fiscale avant le 20 du mois suivant.
Le même impôt fait l'objet d'un deuxième procès.
Il s'agit de la deuxième action juridique du secteur contre la taxe de 0,2 % sur les actifs numériques en Illinois. La Chambre du numérique a déjà intenté une action séparée en juillet devant le même tribunal, alléguant que l'État applique un traitement fiscal différent aux transactions liées aux actifs numériques par rapport aux transactions similaires concernant les actifs traditionnels.
Le demandeur a également remis en question la procédure d'adoption de la loi, affirmant que les dispositions pertinentes ont été intégrées à une loi globale massive lors de la dernière phase de la session législative. Les organisations du secteur avaient déjà publiquement exprimé leur opposition à cette taxe et indiqué que les entreprises concernées avaient à peine reçu un délai suffisant pour être informées.