Crypto Group défie la sénatrice Warren concernant les chartes de l'OCC

Mise à jour (26 mai à 21h30 UTC) : Cet article a été mis à jour pour inclure les déclarations de The Digital Chamber.

La Digital Chamber, un groupe de défense des cryptomonnaies engagé dans des négociations avec les législateurs américains sur la politique relative aux actifs numériques, a contesté l'interprétation par la sénatrice du Massachusetts Elizabeth Warren de la loi bancaire telle qu'elle s'applique aux entreprises de cryptomonnaie. Warren, une critique virulente de la politique en matière de cryptomonnaie, a suggéré que le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) aurait pu dépasser les limites de la National Bank Act en approuvant des chartes nationales de confiance pour des entités qui « ont l'intention d'effectuer des activités qui semblent aller bien au-delà » des autorisations étroites prévues par la loi.

Dans une lettre adressée au contrôleur de la monnaie du OCC, Jonathan Gould, le directeur général de la Digital Chamber, Cody Carbone, affirme que la préoccupation concernant l'évasion de la réglementation n'est pas étayée par les actions des entreprises. Il soutient que ces sociétés ont volontairement sollicité une supervision fédérale en demandant des chartes de banques de confiance nationales, en acceptant l'autorité d'examen du OCC et en souscrivant aux obligations de conformité liées à la supervision fédérale.

La critique de Warren a suivi les actions de l’OCC accordant ou approuvant conditionnellement les demandes de charte provenant d’une liste comprenant Coinbase, la société mère de Crypto.com, Ripple, Stripe, BitGo, Circle, Fidelity Digital Assets, Protego Holdings et Paxos. Elle a affirmé que ces approbations soulèvent des questions sur les raisons ayant conduit à ces chartes et a suggéré une possible influence politique dans le processus décisionnel.

En tant que membre principal de la commission bancaire du Sénat, Warren examine depuis longtemps les décisions en matière de réglementation des cryptomonnaies qu'elle considère comme présentant des conflits d'intérêts liés aux liens des personnalités politiques avec l'industrie. Cointelegraph a déjà rapporté ses préoccupations concernant les approbations de chartes par l'OCC et leurs implications pour la sécurité et la solidité du système bancaire. La lettre de la Digital Chamber conteste la caractérisation de ces entreprises comme cherchant à contourner la réglementation, soulignant au contraire leur engagement envers la supervision fédérale et leurs obligations de conformité.

« Si la sénatrice Warren estime que l’OCC a dépassé ses pouvoirs, la réponse appropriée consiste à identifier où la loi trace la limite qu’elle affirme avoir été franchie », a déclaré Carbone en réponse aux questions. « Nous accueillerions ce débat. Mais une critique politique formulée par un membre de la commission des banques ne constitue pas un argument juridique. L’OCC ne doit pas reculer face à une décision juridiquement solide en raison de pressions politiques. »

• La Digital Chamber défie publiquement l'interprétation par la sénatrice Elizabeth Warren de la loi bancaire applicable aux chartes OCC orientées crypto, affirmant que la supervision fédérale est le cadre prévu pour ces institutions.
• L'OCC a approuvé ou approuvé sous réserve des chartes nationales de confiance pour plusieurs entreprises de cryptomonnaies, notamment Coinbase, la société mère de Crypto.com, Ripple, Stripe, BitGo, Circle, Fidelity Digital Assets, Protego Holdings et Paxos.
• Le débat porte sur les limites légales de la National Bank Act et sur l'étendue de l'autorité réglementaire concernant les services financiers natifs crypto cherchant une supervision fédérale.
• Un certain nombre d'autres entreprises de crypto-monnaies sont dans la file d'attente de licence de l'OCC, avec World Liberty Financial et Payward (la maison mère de Kraken) parmi les demandeurs déjà en cours d'examen à la fin mai, ainsi qu'un ensemble plus large de demandes de licence pour actifs numériques.
• Warren a appelé à un report dans des cas spécifiques où des conflits d'intérêts potentiels sont allégués, illustrant la tension persistante entre la régulation, les considérations politiques et la stratégie industrielle aux États-Unis.

Le programme de charte nationale de confiance de l'OCC se situe à l'intersection de l'autorité de surveillance fédérale et du cadre réglementaire en évolution pour les actifs numériques. Les partisans affirment que les banques de confiance agréées offrent des normes uniformes et supervisées au niveau fédéral pour la garde, les services fiduciaires et d'autres activités centrées sur la crypto. Les critiques, dont la sénatrice Warren, soutiennent que l'approbation de ces chartes pourrait dépasser les limites de la National Bank Act et refléter des considérations politiques alors que l'administration cherche à façonner la politique crypto.

Les rapports publics indiquent que l'OCC examine plusieurs demandes de charte et de licence pour des actifs numériques dans le cadre d'un cadre fédéral plus vaste pour la gouvernance des crypto-monnaies. La question fondamentale reste de trouver un équilibre entre une protection rigoureuse des consommateurs, la stabilité financière et l'innovation légitime au sein d'un régime réglementaire cohérent.

Dans ses communications avec les dirigeants de l'OCC, la Digital Chamber décrit les entreprises cherchant un certificat comme adoptant volontairement la supervision fédérale plutôt que de chercher à éviter la réglementation. Le groupe présente le délicat équilibre entre conformité et innovation comme une question de principe pour les acteurs de l'industrie ayant choisi d'opérer sous l'examen de l'OCC et les devoirs fiduciaires qui l'accompagnent.

La plateforme d'échange souligne que les entreprises ont participé au processus de supervision en demandant des chartes, en acceptant des examens et en assumant les obligations de conformité correspondantes. L'argument met en avant que la structure de gouvernance offerte par la supervision de l'OCC — bien qu'imparfaite — constitue un mécanisme pour réduire les risques, s'aligner sur les normes bancaires existantes et intégrer les services crypto au système financier formel.

Au-delà des entreprises citées, la liste publiée par l’OCC révèle un nombre croissant de demandes de licence pour des actifs numériques. La liste publique du régulateur, au cours de la semaine du 26 mai, identifiait 14 entreprises d’actifs numériques cherchant une licence, ce qui reflète un intérêt continu du secteur pour la reconnaissance et la supervision fédérales.

Deux cas de grande envergure ont attiré une attention particulière. World Liberty Financial — l'entreprise de cryptomonnaies associée à la famille Trump — a suscité l'intérêt des législateurs en raison de préoccupations concernant des conflits d'intérêts potentiels et la gouvernance. Payward, la société mère de la plateforme d'échange Kraken, a également exploré la possibilité d'obtenir une charte de l'OCC, Kraken indiquant son intention de proposer des services de garde fiduciaire et d'autres services principalement pour les actifs numériques, si l'autorisation est accordée.

Warren avait précédemment demandé un report de la demande de World Liberty en attendant le désinvestissement des acteurs politiques concernés, arguant que des liens financiers non résolus pourraient influencer la prise de décision. Le processus d'octroi de licence par l'OCC reste en cours, avec des décisions concernant la charte et la licence toujours attendues dans plusieurs affaires à fort impact médiatique.

À la fin mai, la page publique de l’OCC continuait de lister 14 demandes de licence pour des actifs numériques, soulignant une trajectoire réglementaire qui lie la supervision fédérale à l’innovation menée par l’industrie. Ces évolutions se produisent dans un environnement réglementaire américain plus large, marqué par la surveillance des agences telles que la SEC, la CFTC et le DOJ, ainsi que par des débats politiques en cours sur des normes similaires au MiCA, la conformité AML/KYC et l’intégration bancaire pour les stablecoins et les services liés aux crypto-actifs.

Les discussions en cours sur les chartes OCC pour les entreprises de crypto-monnaie s'inscrivent dans un écosystème politique plus vaste. Aux États-Unis, l'évolution de la réglementation des actifs numériques implique de trouver un équilibre entre la protection des investisseurs, la stabilité financière et la neutralité concurrentielle entre les banques traditionnelles, les fintechs et les entités natives de la crypto. Les régulateurs évaluent les exigences de licence, les normes de garde et les obligations de divulgation dans le contexte des opérations transfrontalières et des cadres de supervision en évolution.

Pour les institutions et les entités réglementées, les implications concernent la ponctualité des licences, la planification du capital et de la liquidité, les contrôles internes de conformité et les risques opérationnels transfrontaliers. Parallèlement, les décideurs politiques envisagent d'aligner les règles américaines sur les normes internationales plus larges — telles que MiCA dans l'Union européenne — et de harmoniser les exigences en matière de LBC/FT à travers les juridictions afin de réduire la fragmentation réglementaire tout en préservant les incitations à l'innovation.

Alors que ce débat se déroule, les entreprises de crypto-monnaies, les banques et les intermédiaires financiers doivent continuellement démontrer une gouvernance solide, des pratiques de garde transparentes et des programmes de conformité vérifiables. Le résultat influencera les stratégies de licence, les opportunités de partenariat et le degré auquel les États-Unis créeront un parcours simplifié pour les services de crypto-monnaies réglementés au sein du système financier traditionnel.

L'échange actuel entre les législateurs et les groupes de l'industrie met en lumière une question réglementaire fondamentale : où la compétence de supervision doit-elle s'arrêter et le débat politique commencer lorsque les actifs numériques entrent en conflit avec le droit bancaire établi ? Observez comment l'OCC définit ses limites statutaires dans les décisions futures concernant les chartes, et comment les parties prenantes interprètent ces décisions dans le contexte plus large de la réglementation financière américaine et de l'alignement politique mondial.

Cet article a été initialement publié sous le titre Crypto Group Rebuts Senator Over OCC Charters, Regulatory Debate Looms sur Crypto Breaking News – votre source de confiance pour les actualités crypto, les nouvelles sur le bitcoin et les mises à jour sur la blockchain.